某县矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作经验交流材料

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XX 县345 思路有力维护社会大局和谐稳定

　　近年来，**县针对经济转型升级、重大项目上马、征

地拆迁量大等可能引发矛盾纠纷增多的实际，从完善“三级网

络”、创新“四大机制”、强化“五项措施”入手，关口前移

筑防线，创新机制增活力，条块联动保平安，形成了人民调解、

司法调解、行政调解的三调联动新格局，及时化解了一批社会

矛盾纠纷，总体呈现出“三降三升”的良好势头（即：基层公

安调解负担、信访矛盾纠纷总量、刑事治安案件明显下降，矛

盾纠纷移送率、调处成功率、群众满意率明显上升），全县无

政治性事件、重大群体性事件、重大安全事故、重大刑事治安

案件，社会大局保持稳定。**近两年先后被评为“全省社会治

安综合治理工作先进县”“全省平安建设先进县”“全市社会

治安综合治理工作优秀县”“全市政法工作先进县”“全市维

护稳定工作先进县”。我们的主要做法是：

　　（一）构建“三级网络”，形成条块联动的组织体系

我们按照“党政统一领导、资源有效整合、工作重心下移”的

工作思路，健全完善基层调解网络，在调整充实镇、村、组和

行业性调解组织的基础上，在**、**尝试推行了诉前调解、公

调对接联系点，推广了**村妇女调解协会、凤凰老年调解协会、

宗教调解协会等民间调解组织，基本形成了以综治维稳工作中

心为龙头，以村调委会和人民调解员、治安信息员、普法宣传

员为基础，其他调解组织形式为补充的矛盾纠纷排查调处工作

网络体系。建立了矛盾纠纷排查调处例会制度，落实了基层信

息员 1628 名，实行了统一受理、定期梳理、限期办理，确保

了矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。

推行了县级领导联镇、县直部门包村、镇领导班子包片、一般

干部包组、村组干部包户包化解包防控的模式，建立了各类社

会矛盾纠纷统一受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处

机制，形成了“统一领导、分级负责、专群结合、综合治理、

集中梳理、归口办理、条块联动、齐抓共管”的大调解格局。

如我们针对三个工业园区、凤凰古镇开发、“省道三改二”等

工程项目拆迁量大、涉及面广的实际，专门设立了 5个项目建

设协调小组和法律服务团，分别从涉及的 16 个县直部门中选

派“四懂一会”（懂政治、懂法律、懂政策、懂业务、会做群

众工作）的 27 名干部组成专门的工作队，进驻项目工地，深

入农户家中做政策宣传和疏导教育工作，最大限度地赢得群众

的理解、支持和配合，确保了企地关系融洽、项目顺利推进。

　　（二）创新“四大机制”，建立高效运转的操作流程

创新是工作的灵魂。一是建立关口前移的预防机制，做到“未

雨绸缪”。坚持科学决策，实行了重大决策专家论证、群众评

议、为民大巴基层广场问政等机制，主抓了***、***等民生工

程的社会稳定风险评估，创建命名了一批社会稳定风险评估示

范单位，确保了矛盾纠纷早发现、早控制、早处置；结合群众

路线教育实践活动，先后开展了矛盾纠纷大排查大调处、信访

积案攻坚行动、“为民大巴走基层服务发展保稳定”巡回宣传、

送戏送法百村行、“平安之声”大喇叭等形式多样的活动，推

行了“三官一律进社区（学校、企业）”一册两卡机制（一册：

“三官一律进社区”工作纪实册，两卡：“三官一律”工作人

员便民联系卡、基层政法单位民情连心卡），极大地营造了关

注平安、维护平安、共建平安的浓厚氛围，进一步提高了工作

的预见性和主动性。按照先调后判、调判结合的工作思路，积

极创新工作方式，探索构建矛盾纠纷多元化解决机制，尝试推

行了诉前调解、公调对接试点工作，对案情简单、事实清楚、

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某县矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作经验交流材料XX县345思路有力维护社会大局和谐稳定　　近年来，**县针对经济转型升级、重大项目上马、征地拆迁量大等可能引发矛盾纠纷增多的实际，从完善“三级网络”、创新“四大机制”、强化“五项措施”入手，关口前移筑防线，创新机制增活力，条块联动保平安，形成了人民调解、司法调解、行政调解的三调联动新格局，及时化解了一批社会矛盾纠纷，总体呈现出“三降三升”的良好势头（即：基层公安调解负担、信访矛盾纠纷总量、刑事治安案件明显下降，矛盾纠纷移送率、调处成功率、群众满意率明显上升），全县无政治性事件、重大群体性事件、重大安全事故、重大刑事治安案件，社会大局保持稳定。**...

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