某乡关于村（社区）“两委”换届工作的实施方案

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根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作

条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和

国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织

法》等法律法规及省、市、县（区）关于村（社区）“两委”

换届工作的有关文件、会议精神，高标准、高质量完成 X乡

XXXX 年村（社区）党组织和村（居）民委员会（以下简称

“两委”）换届工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

（一）指导思想

坚持以 X思想为指导，全面贯彻落实党的 XX 大和二十届

历次全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代

党的组织路线，紧紧围绕巩固党在基层的执政基础、提升基层

治理体系和治理能力现代化水平，坚持党的领导、发扬民主、

依法办事有机统一，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优、

功能强的好班子，换出心齐气、顺劲足的好面貌，为全面推进

乡村振兴、加强和创新基层治理、促进我乡经济社会高质量发

展提供坚强组织保证。

（二）目标任务

1.选优配强“两委”班子。突出政治标准，严格资格条件，

大力选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、

服务意识强、廉洁自律意识强的优秀人员进入“两委”班子，

特别是选优配强党组织书记和村（居）委会主任。

2.优化班子结构。实现“两委”班子年龄、学历、来源、

专业、能力结构明显优化。年龄结构，形成以 36－55 岁干部

为主体、老中青相结合的梯次配备，原则上每个村（社区）

“两委”班子中至少有 1名35 岁以下的年轻干部。学历结构，

新提名党组织书记一般应具有大专以上文化程度，“两委”班

子成员中大专以上学历的比例较上届有显著提升。性别结构，

保证村（居）民委员会成员中应当有女性成员，村（社区）党

组织女性成员比例和女性正职比例有所提高。来源结构，注重

从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业

生、退役军人、退休干部、农民专业合作经济组织负责人、社

区专职工作者等群体中选拔人才。同步做好村（居）务监督委

员会、村（居）民代表、村（居）民小组长、共青团、妇联、

民兵连等配套组织的推选工作。

3.推行“一肩挑”。积极稳妥推行村（社区）党组织书记

通过法定程序担任村（居）民委员会主任（以下简称“一肩

挑”），是党员且符合条件的村（居）委会主任一般应担任党

组织副书记或委员。对于确因特殊情况不适宜推行“一肩挑”

的，需报乡党委审核并经县级组织部门批准。

4.规范换届程序。严格执行法律法规和政策规定，细化操

作流程，确保换届选举程序合法、过程公开、结果有效。严明

换届纪律，加强全程监督，严厉查处违纪违法行为，确保换届

选举风清气正、平稳有序。

二、工作原则

（一）坚持党的全面领导原则。把党的领导贯穿换届工作

全过程、各方面，充分发挥乡党委的领导核心作用和村（社

区）党组织战斗堡垒作用，牢牢把握换届工作主导权。

（二）坚持依法依规原则。严格按照党章党规和法律法规

进行，细化换届选举办法和操作流程，确保选举程序的合法性

和选举结果的有效性。

（三）坚持发扬民主原则。充分尊重和保障党员、村

（居）民的民主权利，广泛听取党员群众意见，积极引导党员

群众有序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民

主监督。

（四）坚持人选标准原则。把政治标准放在首位，突出

“双好双强”，严格落实候选人资格联审机制，坚决防止不符

合条件的人进入“两委”班子。

（五）坚持分类指导原则。结合各村（社区）实际，因地

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摘要：

某乡关于村（社区）“两委”换届工作的实施方案根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规及省、市、县（区）关于村（社区）“两委”换届工作的有关文件、会议精神，高标准、高质量完成X乡XXXX年村（社区）党组织和村（居）民委员会（以下简称“两委”）换届工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、总体目标（一）指导思想坚持以X思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕巩固党在基层的执政基础、提升基层治...

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