在全市政协全体会议上的发言材料汇编（8篇）

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1.着力扩大内需促进城乡消费水平提升 2

2.盘活农村闲置用地助推“千万工程”实施4

3.数字赋能助推文旅康养产业提质增效 6

4.拓链条壮集群推进特色专业镇发展 8

5.完善关爱服务体系提升康复服务水平 10

6.挖掘乡村文化资源赋能乡村文化振兴 12

7.加强农村土地流转托管助力乡村振兴 14

8.完善应急救护体系保障人民生命安全 16

着力扩大内需促进城乡消费水平提升

去年以来，我市深入贯彻落实中央、省委、市委经济

工作会议精神，积极推动消费市场有序恢复，商品零售和

餐饮等服务消费平稳回升。但从目前情况来看，还存在消

费规模总体偏小、商圈经济发展不充分、农村消费结构不

优等问题。为此建议，一要提升传统消费，促进消费挖潜

升级。加快品牌便利店连锁发展，不断提高消费便利性，

挖掘居民生活消费意识。改造提升或打造具有我市文化特

色的商业步行街，使其成为引领城市活力、承载经济文化

促进消费升级的有效平台。引进国内外知名商业综合体项

目，通过打造商圈文化和商贸“主引擎”，不断满足日益

多元的消费需求。二要打造夜经济，激发消费市场新场景

高起点规划建设富有地方特色的夜间经济集聚区和特色商

圈，形成独具风格的养生文化、饮食文化等相融合的夜生

活文化品质。在河道、湖滨新区开发主题光影秀、大型声

光演出等夜游项目，形成夜间经济特色集群。在老城区、

历史街区、废旧厂房改造等独立区域，引入脱口秀、相声

等时尚现代的经营项目，满足不同年龄层次人群的消费需

求。三要叫响文旅康养品牌，提升外来消费吸引力。建议

由文旅部门牵头，以“文旅+康养+避暑”为主线，推出老

年康养避暑、亲子避暑、研学避暑等消费场景，打造 xx 等

特色康养休闲品牌。同时，将周边城市作为重点客源市场

增加域外游客在xx 过夜游、深度游时长，扩大外来消费比

重。四要加强统筹保障，提振政策促消费信心度。对高校

毕业生、灵活就业人员采取岗位推荐、创业补贴等措施，

促进其就业创业。五要统筹营销手段，因村施策发展农村

新业态。重点推出个性化、定制化产品，给予适当补贴，

鼓励培养网红直播带货，着力发展农村新业态新经济。

盘活农村闲置用地助推“千万工程”实施

盘活闲置农村集体建设用地是助推“千万工程”实施

的有力抓手，也是实现乡村振兴的重要支撑。近些年，随

着我市城镇化进程加快，农村闲置集体用地日益增长，这

些闲置用地不仅浪费了土地资源，阻碍了美丽乡村建设，

制约了农村集体经济发展壮大，同时，一些老旧残损破败

的房屋建筑也存在着安全隐患。因此，有效整治、盘活和

利用好农村集体闲置用地，推动资源变资产、资产变资本

资本变资金势在必行。

为此建议，一要全面摸底，建好台账。全面摸清全市

农村集体建设用地闲置情况，为合理处置利用打好基础。

对闲置集体建设用地进行拉网式摸排，不漏一村、不落一

地，完整准确记录闲置集体建设用地位置、面积、房屋状

态、产权归属等重要信息，并对摸排情况进行汇总分析，

“一处一档”建立闲置集体建设用地台账和问题清单。二

要分类施策，集中整治。从基础性工作做起，分类施策、

量体裁衣，采取“一地一议、一地一策”的方式，对农村

集体闲置用地进行综合整治，为盘活利用打好基础。闲置

用地上大量存在“危旧残破”现象，要深入开展人居环境

大整治，对“违建危建”，做到应拆尽拆；对古建筑、非

危房等，做好修复利用。通过整治，将平整出的土地和腾

退出的场所，有的可以进行生态复绿，美化居住环境；有

的可以复垦复种，增加耕地面积；有的可以进行生产经营

开发为经营性建设用地，实施项目建设。三要多措并举，

盘活利用。出台农村闲置集体建设用地处置指导性意见，

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摘要：

在全市政协全体会议上的发言材料汇编（8篇）目录1.着力扩大内需促进城乡消费水平提升22.盘活农村闲置用地助推“千万工程”实施43.数字赋能助推文旅康养产业提质增效64.拓链条壮集群推进特色专业镇发展85.完善关爱服务体系提升康复服务水平106.挖掘乡村文化资源赋能乡村文化振兴127.加强农村土地流转托管助力乡村振兴148.完善应急救护体系保障人民生命安全16着力扩大内需促进城乡消费水平提升去年以来，我市深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，积极推动消费市场有序恢复，商品零售和餐饮等服务消费平稳回升。但从目前情况来看，还存在消费规模总体偏小、商圈经济发展不充分、农村消费结构不优等问题。为...

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