关于推进党建引领居家养老事业的调研报告

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关于推进党建引领居家养老事业的调研报告

居家和社区养老服务是利用家庭和社区资源，弥补家

庭养老功能弱化，科学应对快速老龄化服务需求的重要服务

模式，具有服务递送精准、服务内容丰富、服务成本较低、

符合中国文化等特点。近年来，我县以居家和社区养老服务

改革试点为契机，大力发展养老服务业，取得了一定的成绩，

但场地设施供给不足的瓶颈一直难以破解。

一、基本情况

截止今年 xx 月，我县常住人口 xx 万人，其中 60 岁及

以上人口为 xx 万人，占常住人口的 xx%，老龄化程度处于较

高水平，考虑到我县经济欠发达，财政能力有限，面对养老

带来的压力会更加突出。市委、市政府高度重视老龄化问题，

做到早谋划、早部署、早见效，全力推进养老事业发展。一

是将养老服务业纳入国民经济和社会发展规划和党委政府的

重要议事日程，开展招商引资，引进了 xx 等一批国内知名

养老服务企业进驻 xx，提高了我县养老服务的整体保障能力。

二是出台了《关于加快发展养老服务业实施办法》，明确了

土地供应、税费减免、财政补贴等 10 项扶持政策。启动了

新一轮农村敬老院、社会福利院升级改造,自xx 年起市政府

采取以奖代补的形式每年安排了 xx 万元奖补资金推动这项

工作，取得明显成效。三是在获得全国第三批居家社区养老

服务改革试点县后，并出台了居家和社区养老服务发展奖补

实施细则，鼓励各乡镇探索多元化居家养老服务模式，引导

社会力量、社会组织参与居家养老服务。

二、存在的问题

虽然近年来我县加大了对居家和社区养老服务场地设

施的建设力度，取得了较大的发展，但与日益增长的居家和

社区养老服务需求还存在较大差距，主要体现在场地设施硬

件条件和场地设施政策落实两大方面。

（一）场地设施硬件条件方面。

场地设施总量不足。全县共有xx 个城市社区，xx 个

建制村，但在城市社区和建制村的养老服务设施分别仅为xx

处、xx 处，养老服务设施总量不足。场地设施建设水平低。

部分养老服务场地设施不符合基本规范，存在场地、床位偏

小，建设标准低，缺乏无障碍设施的现象。医疗服务水平差，

现状部分养老场地设施未配建医务室或医务室不达标，大部

分不具有医保定点资质。服务功能不健全，服务内容仅限于

简单的吃住，缺乏医疗康复、娱乐休闲、介助介护和临终关

怀等服务，缺乏足够的活动空间和绿化场地，导致需要养老

服务的老人不愿入住。

（二）场地设施政策落实方面。

场地设施建设资金不足。在场地设施资金投入方面十

分有限，有的没有按比例列支养老服务事业费，政府投入资

金少，社会资本启动不力，建设资金主要依靠上级补助的现

状仍没有根本改变。部分新建小区落实配建政策打折扣。我

县居家和社区养老服务起步较晚，部分居家养老规划用地难

以辐射到老年人口密集的区域，或是与医疗设施距离较远，

导致不便于开展居家和社区养老服务，不便于开展医养结合

相关服务。

三、意见建议

从调研的情况看，我县已基本形成了以居家为基础、

社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡

的养老服务体系，但要推动我县养老服务业高质量发展，必

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标签： #调研报告 #党建

摘要：

关于推进党建引领居家养老事业的调研报告居家和社区养老服务是利用家庭和社区资源，弥补家庭养老功能弱化，科学应对快速老龄化服务需求的重要服务模式，具有服务递送精准、服务内容丰富、服务成本较低、符合中国文化等特点。近年来，我县以居家和社区养老服务改革试点为契机，大力发展养老服务业，取得了一定的成绩，但场地设施供给不足的瓶颈一直难以破解。一、基本情况截止今年xx月，我县常住人口xx万人，其中60岁及以上人口为xx万人，占常住人口的xx%，老龄化程度处于较高水平，考虑到我县经济欠发达，财政能力有限，面对养老带来的压力会更加突出。市委、市政府高度重视老龄化问题，做到早谋划、早部署、早见效，全力推进养老事业...

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