关于进一步健全和完善城市社区治理体系建设的工作方案

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为加快推进城市社区治理体系和治理能力现代化，根

据中央和省委、市委有关城乡社区治理要求，不断提升城市

社区治理水平，努力打通服务群众“最后一米”，结合我市

实际，现就进一步健全和完善城市社区治理体系建设，制定

本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书

记关于基层治理的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚

持以人民为中心的发展思想，以增进人民福祉为出发点和落

脚点，以推动社区管理规范化、社区服务标准化和社区工作

者职业化为抓手，健全和完善共建共治共享的城市社区治理

体系，以优质、高效、便民的社区治理效能为加快全面建设

富裕协调美丽和谐幸福的现代化新 xx 作出贡献。

二、重点任务

（一）推动社区管理规范化

1.规范社区事项准入。一是规范社区工作事项准入制

度。市、县（区）相关部门和单位凡有工作事项进入社区的，

实行社区工作事项准入审批（法律、法规规章有明确规定以

及上级党委、政府明确规定必须进入社区的除外）。申请程

序由相关部门和单位向同级组织、民政部门提交书面申请，

填写《xx 市职能部门工作进入城市社区准入审批表》，经组

织、民政部门商请相关部门并在一定范围内征求意见后报社

区治理工作领导小组审定，审批结果原则上在 15 个工作日

内反馈申请单位。事项进驻社区后，职能部门需派专人对社

区工作者进行指导和培训。二是规范社区工作事项管理。经

批准进入社区的工作事项，需按照“权随责走、费随事转、

事费配套”的原则，将匹配的经费及时足额拨付给社区。对

不适合通过准入方式进入社区的工作事项，符合政府购买服

务政策规定的，可列入购买服务事项清单，委托有相应业务

能力的社会力量承接。规范各部门下沉社区工作事项，对超

出社区职能、无助于社区自治和社区服务的工作事项、社区

机构、社区台账、社区挂牌等工作任务及时进行清理。

2.规范社区设施布点。各地要将社区工作用房和公益

性服务设施纳入城乡建设规划，在优化社区布局的基础上，

科学制定社区发展专项规划；全面落实社区服务用房（含社

区养老用房）配建政策——规划、建设、验收、移交“四同

步”。对于城区新建商住小区配套建设的社区服务用房，由

开发建设单位按标准无偿提供；对城区范围内新上市出让住

宅项目，自然资源部门应征求同级民政部门意见，同时根据

社区和养老规划布局，将社区服务用房建设列入用地规划条

件；新建住宅项目出台设计方案后，应征求同级民政部门和

所在乡镇（街道）意见，鼓励有条件的新建住宅项目在区位

便利处进行独栋建筑配建；新建住宅项目验收前，须将社区

服务用房和居民公益性服务设施配套到位，经自然资源、住

建、民政等有关部门验收通过后交付（中心城区范围内由市

级民政部门统筹）。对于城市社区已有工作用房但未达标的，

可通过增建、扩建或在盘活存量的基础上新建、购买、租赁

等方式进一步提升硬件设施。鼓励支持盘活现有分散（空

置）的社区空间资源，因地制宜配齐配好社区服务设施。

（二）推动社区服务标准化

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标签： #工作方案 #方案

摘要：

关于进一步健全和完善城市社区治理体系建设的工作方案为加快推进城市社区治理体系和治理能力现代化，根据中央和省委、市委有关城乡社区治理要求，不断提升城市社区治理水平，努力打通服务群众“最后一米”，结合我市实际，现就进一步健全和完善城市社区治理体系建设，制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以推动社区管理规范化、社区服务标准化和社区工作者职业化为抓手，健全和完善共建共治共享的城市社区治理体系，以优质、高效...

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