XX市工业经济高质量发展倍增计划实施情况调研报告

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XX 市工业经济高质量发展倍增计划实施情况调研报告

工业倍增计划是通过一系列措施，促进现有工业企业技术

改造、产能扩张、产品升级和规模扩大，从而实现工业经济快

速增长和提高经济效益的计划。实施工业倍增计划是推动我市

工业高质量发展的战略举措。今年初，市委五届三次全会作出

了实施工业经济高质量发展倍增计划的决定，全市各级各部门

迅速采取措施，全力推动工业经济持续发展。

一、推进情况

今年以来，为了深入贯彻落实习近平总书记来陕重要讲话

重要指示精神，全面提升产业现代化发展水平，着力解决我市

工业发展滞后，产业规模小、链条短等突出问题，全市上下按

照市委、市政府的部署，聚焦工业高质量发展，狠抓重点，合

力攻坚，推动全市工业经济高质量发展迈出新步伐。

（一）工作部署情况。市委、市政府立足全市资源禀赋和

工业企业发展现状，逐行业、逐县区、逐企业，定计划、定目

标、定措施，全方位安排部署。一是明确目标任务。通过对全

市资源和工业企业现状的调研摸排，提出了通过 3-5 年努力，

全市规上工业总产值超过 XX 亿元，战略新兴产业产值占规上

工业总产值比重超过 30%，科研经费投入强度达到全省平均水

平的三个总体目标，各县区立足实际、自我加压，分别确定了

3年（洛南、商南、镇安）和 5年（商州、丹凤、XX、柞水、

商洛高新区）内实现倍增的奋斗目标。二是全面安排部署。市

委、市政府紧扣落实新发展理念，出台了《商洛市工业经济高

质量发展倍增计划实施方案》，确定了“立足资源、守住底线、

转型跨越、园区承载、要素倾斜”五条原则，明确了“集群化

链条化发展、现有企业达产达效、新增项目扩能增效、发展蓄

能储能产业、大力培育规上企业”五项重点任务，建立了“组

织领导、财政支持、考评激励”三项保障机制。各县区立足各

自实际，研究制定了具体方案和年度工作计划，明晰了实施路

径。市工信局、发改委、统计局等有关部门，按照各自职能，

细化工作任务，明确推进措施，确保市委、市政府安排部署落

实到位。三是成立专班推进。市上建立了全市实施工业倍增计

划联席会议制度，市政府主要领导任联席会议召集人，市直相

关部门和各县区政府、高新区管委会主要负责人为成员，成立

了工业倍增计划工作专班。联席会议每月召开一次例会，每季

度召开一次调度会，每年度召开一次全体会，着力解决企业生

产、项目建设中的问题，夯实部门工作职责和县区属地责任。

（二）工作实施情况。市县两级联动，出台了一系列配套

政策，围绕优化服务、产业升级、园区建设等采取了一系列有

针对性的措施，在全市形成了抓工业发展的良好氛围。一是开

展纾难解困，促进企业扩产增产。深入开展企业纾难解困行动

和“送政策、送服务、送帮扶”系列活动，全力支持重点骨干

企业释放产能、扩产增产，鼓励重点企业开拓市场、挖潜增效，

指导停产、半停产企业脱困自救，实现正常生产。二是强化项

目建设，加快产业集群发展。围绕“3+N”产业集群和重点产业

链，加强规划引领和项目策划，发挥市级重大项目推进专班和

包联机制作用，不断加快重大产业项目进度。三是加强园区建

设，大力开展精准招商。积极支持商洛高新区和商洛经开区建

设，加快县域工业集中区创建省级高新区、经开区。继续实施

标准化厂房建设三年行动计划，开展标准化厂房精准招商活动，

落实入驻标准化厂房企业租金减免政策。其中，商洛经济技术

开发区、商南县工业集中区20XX 年9月被省政府认定为省级

经济技术开发区。四是推动矿业“五化”建设，促进产业优化

升级。强力落实《矿业“五化”转型发展三年行动计划》，加

快矿山数字化建设，发挥大西沟矿业等矿业企业数字化示范引

领作用，引导洛南九龙矿业、五洲矿业、鑫元科工贸等12 户矿

山企业开展数字化转型。五是促进绿色转型，确保实现安全生

产。培育一批资源综合利用龙头企业，鼓励支持商州岭南佳泰、

洛南鑫磊恒达等尾矿利用企业发展壮大，XX 秦鼎矿业金钒尾

矿无害化处理及综合利用等一批矿产资源利用项目建设加快。

（三）取得的主要成效。面对经济下行的严峻形势，市委、

市政府锚定实现工业倍增目标，突出重点、分类施策，大力支

持支柱产业发展，强力推进工业重点项目建设，工业倍增计划

成效初显。一是重点产业集群化发展步伐加快。新材料、绿色

食品和健康医药三大支柱产业上半年累计实现产值 XX 亿元，

占全市规上工业总产值的 73.8%，清洁能源、智能制造、电子

信息等特色产业企业实现产值 XX 亿元，占全市规上工业总产

值的 0.5%。二是蓄能储能产业加速布局。目前全市在建抽水蓄

能电站项目 2个，拟建抽水蓄能电站 6个。其中，镇安月河抽

水蓄能电站今年 10 月份第一台机组可并网发电，2024 年可实现

4台机组全部投产运行。另外 6个拟建抽水蓄能电站，项目前期

手续正在加速办理之中。现有钒储能产业项目 2个，XX 县五洲

矿业钒产业园建设年1万立方米全矾液流电池电解液项目，已

建成1千立方米中试生产线；陕西正太能源 10 兆瓦全钒液流储

能示范电站项目，已完成 50 千瓦示范站建设。三是工业行业半

数以上运行良好。31 个大类行业中，16 个行业增加值实现增长。

其中皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，计算机、通信和其

他电子设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制

造业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿采选业等行业增

速较快，分别达到

212.36%、145.96%、35%、30.12%、29.7%。全市 318 户规上企

业中186 户产值实现正增长。47 户停产企业复产5户，贡献产

值XX 亿元。四是重点项目建设进度加快。50 个市级重点工业

项目完成投资 XX 亿元，占年度计划的 70.2%。其中高新区国蜂

蜜水产业园、陕西优能美特动力储能封装锂电池、商南豪迪年

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XX市工业经济高质量发展倍增计划实施情况调研报告工业倍增计划是通过一系列措施，促进现有工业企业技术改造、产能扩张、产品升级和规模扩大，从而实现工业经济快速增长和提高经济效益的计划。实施工业倍增计划是推动我市工业高质量发展的战略举措。今年初，市委五届三次全会作出了实施工业经济高质量发展倍增计划的决定，全市各级各部门迅速采取措施，全力推动工业经济持续发展。一、推进情况今年以来，为了深入贯彻落实习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神，全面提升产业现代化发展水平，着力解决我市工业发展滞后，产业规模小、链条短等突出问题，全市上下按照市委、市政府的部署，聚焦工业高质量发展，狠抓重点，合力攻坚，推动全市工业经...

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