关于社会各界人士返乡创业情况的调研报告

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关于社会各界人士返乡创业情况的调研报告

今年以来，我县把鼓励和吸引社会各界人士返乡创业

作为振兴乡村、群众增收、精准脱贫、推动县域经济发展

的一项重要举措，出台优惠政策，优化营商环境，不断加

大支持力度，鼓励返乡创业人士采取合作、合资等方式创

业，越来越多的人士选择返乡创业。

一、全县返乡创业的现状

（一）政策扶持力度不断加大。按照《xx 县加快推进

农村土地流转的实施意见》，从 xx 年x月至 xx 年xx 月底，

农业龙头企业土地流转面积达到 xxxx 亩发展现代果业，年

限xx 年以上者，政府一次性补贴 xx 万元；达到 x万亩，

政府一次性补贴 xxx 万元；x万亩以上者，一次性补贴 xxx

万元。合作组织、家庭农场、产业大户等流转土地发展现

代果业，年限 xx 年以上，面积达到 xx-xxx 亩补贴 x.x 万

元；面积达到 xxx-xxx 亩，补贴 x万元，以此类推每增加

xxx 亩，增加补贴 x万元。补贴分 x年兑付，第一年兑付

xx%，第二、第三年各兑付 xx%。按照《xx 县农业和农村

经济追赶超越的若干意见》，凡创建为县、市、省级示范

家庭农场、合作社、龙头企业的在享受省市相关奖励基础

上，县上分别按对应的创建层级，一次性奖励 x万、x万、

xx 万元；凡获得无公害产品、绿色食品、有机食品和农产

品地理标志认证的农民合作社、农业龙头企业等经营主体，

县上分别给予 x万元、x万元、x万元、x万元的补贴。

（二）返乡创业群体逐年增大，但人员总量不多。近

两年，由于我县投资环境的不断改善，返乡创业群体总体

呈上升趋势，但返乡创业的总量仍然偏少。据统计，全县

扶持创办各类企业的共 xxx 人，其中创办实体经济的 x人，

通过创业人员带动就业达到 xxx 人。

（三）创业项目数量逐年上升，但发展规模不大。虽

然总量逐年增加，但从目前的发展状况来看，上档次、上

规模的较少。创办企业主要集中在种植业和养殖业，规模

相对较小，种类过于单一。从调研的数据情况来看，全县

从事苹果产业 xx 人，从事特色种植 xx 人，从事特色养殖

xx 人。尤其是在外成功人士未能发挥好返乡创业带头模范

作用，没有充分利用好资金多、技术好、见识广、经验足

等方面的优势。

（四）创业项目结构逐年改善，但产业效能不高。从

创业项目来看，大多是一些依托当地资源优势的劳动密集

型和初级加工项目，他们往往随行逐市，市场竞争力不强。

以苹果产业为例，尽管在苹果产业基地规模扩张、标准化

生产等方面取得了一定成效，但产业整体发展水平较低，

果业综合效益不高。

二、存在的主要问题

（一）融资瓶颈突出。返乡创业人员在外打拼多年完

成了一定的资金积累，但是要想走得更远、做的更大，不

断扩大规模，后续资金就是亟待解决的问题。虽然我县近

年来在企业融资方面作出了许多努力，也取得了一些成效。

但对于创业人员来说，这些远远不够。据部分创业人员反

映，没有抵押物无法向银行贷款，向亲朋好友借钱创业又

有种种顾虑。目前我县商业银行贷款手续复杂、担保条件

太多，而社会融资的高额利息又会增加创业人员的负担。

村上的村级互助资金额度过低，且担保人数过多，在实际

操作中作用不明显。

（二）创业环境受制。部分返乡创业人员反映，我县

投资环境存在两个方面的不足:一是缺乏部门扶持。有些乡

镇单位在对返乡人员回乡创业的过程中，往往只注重创业

前邀请、引进，而在创业过程中及创业后，缺少关注与帮

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标签： #调研报告

摘要：

关于社会各界人士返乡创业情况的调研报告今年以来，我县把鼓励和吸引社会各界人士返乡创业作为振兴乡村、群众增收、精准脱贫、推动县域经济发展的一项重要举措，出台优惠政策，优化营商环境，不断加大支持力度，鼓励返乡创业人士采取合作、合资等方式创业，越来越多的人士选择返乡创业。一、全县返乡创业的现状（一）政策扶持力度不断加大。按照《xx县加快推进农村土地流转的实施意见》，从xx年x月至xx年xx月底，农业龙头企业土地流转面积达到xxxx亩发展现代果业，年限xx年以上者，政府一次性补贴xx万元；达到x万亩，政府一次性补贴xxx万元；x万亩以上者，一次性补贴xxx万元。合作组织、家庭农场、产业大户等流转土地发...

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