关于落实最严格耕地保护制度情况的调研报告(1)

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关于落实最严格耕地保护制度情况的调研报告

“落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地非农化、

非粮化”一直是县委县政府近年来狠抓的重点工作。根据

县人大常委会 XX 年工作要点安排，X月下旬，县人大常委

会调研组在人大常委会领导带领下，采取实地察看、听取

汇报、座谈交流等方式，对我县落实最严格耕地保护制度

情况开展了专项调研，现将调研情况报告如下：

一、工作成效

近年来，在县委的正确领导下，县政府及各职能部门、

乡镇、村认真学习贯彻关于落实最严格耕地保护制度的重

要论述，强化责任担当，狠抓工作落实，耕地保护工作取

得初步成效，守住了全县 XXXXX.XX 亩耕地、XXXXX 亩

基本农田红线。XX 年度找回流失耕地约 XXX 亩，实现耕

地面积大于 XX 年度面积；XX 年度完成整改图斑 XXX 个，

找回耕地 XXX.XX 亩，占全年任务数 XX.XX%。严格落实

耕地占补平衡和进出平衡，XX 年度完成省级备案并纳入部

级占补平衡系统监管项目 X个，新增耕地面积 XX.XXXX 亩，

完成市级分解下达任务，新增耕地指标保障了年度县级重

点项目落地实施；XX 年度耕地转出面积 XX.XX 亩，转进

面积 XX.XX 亩，净流入 X.XX 亩。扎实开展撂荒地整治，

XX 年全县共整治撂荒地 XXXX 亩。加快实施高标准农田建

设，XX 年度投资 XXXX 万元，建设高标准农田 XXXX 亩；

XX 年度投资 XXXX.X 万元，建设高标准农田 XXXX 亩；截

至目前，全县共建成高标准农田 XXXXX 亩，占全县耕地面

积XX.XX%。

一是精心组织周密部署，高位推动耕地保护工作。XX

年，县委、县政府印发《XX 田长制实施方案》，建立健全

县、乡、村三级田长责任制，由县委书记、县长担任县级

总田长，县委副书记、分管副县长担任县级副总田长，县

委县政府其他领导担任县级田长，联系指导乡镇、村田长

制工作，并细化明确了县级田长制办公室成员单位和工作

职责；明确耕地保护 D政同责，实行耕地网格化定期动态

巡查。如在全县撂荒地整治工作中，县委书记牵头挂帅，

常态开展督查，现场组织调度。组织县、乡、村层层签订

目标责任书作为刚性指标，对有关部门、乡镇和村耕地保

护工作进行考核。

二是探索“田长+检察长”模式，创新耕地保护工作机

制。县人民检察院、县田长制办公室联合印发《关于协作

推进田长制工作的意见》，县田长制办公室出台《XX 田长

制会议制度等四项制度》、印发《XX 落实最严格耕地保护

的若干措施的通知》，构建“田长+检察长”协作机制，强

化“府检”联动，探索耕地保护工作新机制，坚决制止耕

地“非农化”“非粮化”。

三是强化土地卫片执法，严控非农建设占用耕地。XX

年度全面完成了我县土地卫片执法任务，完成执法检查图

斑XXX 个，面积 XXXX.XX 亩，其中耕地 XXX.XX 亩；拆

除X处农民违法占地建房，恢复耕地 X.XX 亩；立案查处X

起违法用地用矿行为，实现了我县土地卫片执法检查工作

“零约谈”“零问责”目标。

二、存在问题

（一）耕地保护意识有待加强。一是镇村干部主观上

对耕地保护和防止耕地“非农化”“非粮化”问题的重视

程度仍不够，大部分精力都用在“招大引强”和经济发展

上，耕地保护红线主体责任不够强，基层田长制落实不够

二是农民缺乏种粮积极性，尽管国家免征农业税、发放种

粮补贴，但粮食价格浮动总体偏低，种植经济作物比种粮

划算，农民不愿种粮，要么抛荒、要么种茶等。三是农民

法律意识淡薄，虽然国家实施最为严格的耕地保护制度，

但他们主观上认为作为耕地承包方，有自主处置、使用耕

地权利，违法占用耕地建房或改变耕地用途行为时有发生。

（二）耕地保护工作合力不够。落实最严格的耕地保

护制度是一个系统工程，涉及自然资源、农业农村、生态

环境保护、水利、交通运输等多个部门。尽管国家层面制

定了遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的相关文

件，但因各部门法定职能与政策工具各不相同，工作衔接

协调机制尚未建立，导致部门之间在具体工作中存在认识

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标签： #调研报告

摘要：

关于落实最严格耕地保护制度情况的调研报告“落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地非农化、非粮化”一直是县委县政府近年来狠抓的重点工作。根据县人大常委会XX年工作要点安排，X月下旬，县人大常委会调研组在人大常委会领导带领下，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式，对我县落实最严格耕地保护制度情况开展了专项调研，现将调研情况报告如下：一、工作成效近年来，在县委的正确领导下，县政府及各职能部门、乡镇、村认真学习贯彻关于落实最严格耕地保护制度的重要论述，强化责任担当，狠抓工作落实，耕地保护工作取得初步成效，守住了全县XXXXX.XX亩耕地、XXXXX亩基本农田红线。XX年度找回流失耕地约XXX亩，实现耕...

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