【党课讲稿】中国共产党纪律建设百年实践与经验启示

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纪律严明是中国共产党的鲜明特征和标志。自成立之日起，

我们党就始终坚持用铁的纪律管党治党，把纪律建设摆在重要

位置。百年来，在领导人民进行革命、建设、改革的各个历史

时期，我们党逐渐形成、发展和完善党的纪律，不断推进党的

纪律建设。百年历史实践充分表明，加强党的纪律建设是我们

党由小到大、由弱变强的关键因素，是推动党的事业不断取得

伟大胜利的重要保证，是党的优良传统和政治优势。

一、新民主主义革命时期党的纪律建设探索

新民主主义革命时期是我们党成立和发展壮大的关键时期，

也是党的纪律创立和形成阶段。在这一时期，党的纪律的内容、

纪律检查机关和纪律检查制度，都经历了从无到有、从创立到

发展的过程。我们党能够巩固壮大并取得革命胜利，一个根本

性原因就是有着铁一般的纪律。毛泽东始终把纪律作为党和军

队取得胜利的根本保证，在领导创建人民军队的过程中提出了

“三大纪律、八项注意”，在解放战争取得全国胜利前夕又提

出了“加强纪律性，革命无不胜”的著名口号。毛泽东总结中

国共产党在中国革命中战胜敌人的“三大法宝”，首先就是

“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我

批评方法的，联系人民群众的党”。[1](p.1480)

（一）制定党章为纪律建设提供根本遵循

党章是党的总章程，规定了最根本、最重要的纪律。1921

年7月，党的一大制定了《中国共产党第一个纲领》，起到临

时党章的作用。党纲虽然条文比较简单，也没有明确提出“纪

律”的概念，但其中有多条规定都涉及广义上党的纪律。例如，

规定“在加入我们队伍之前，必须与企图反对本党纲领的党派

和集团断绝一切联系”，“党员除非迫于法律，不经党的特许，

不得担任政府官员或国会议员”，“在党处于秘密状态时，党

的重要主张和党员身份应保守秘密”，“地方委员会的财务、

活动和政策，应受中央执行委员会的监督”等。[2](pp.3-5)这

些规定实质上都是党的纪律的内容，形成了党的纪律的萌芽。

1922 年7月，党的二大通过的第一部党章和有关决议，

规定了多方面纪律规范，在党的纪律建设史上具有开创性意义。

一是首次在党章中专设“纪律”一章。党章第四章即“纪律”，

包含九条，明确规定了党的许多政治纪律、组织纪律、宣传纪

律、工作纪律、保密纪律等方面的要求。[2](pp.93-98)二是

首次初步确立了民主集中制原则。《中国共产党加入第三国际

决议案》提出“必须建筑于德莫克乃西的中央集权的原则之

上”，[2](p.67)这是对“民主集中制”的早期翻译。三是首次

提出了党的纪律的原则。《关于共产党的组织章程决议案》要

求“严密的集权的有纪律的组织与训练”，并具体规定了必须

遵循的七条原则。[2](pp.90-93)四是首次规定了纪律处罚。

党的二大党章规定了开除党员的六种情形，还规定了对党组织

的纪律处理。[2](pp.90-93)此后，党的三大、四大通过的党

章也都专设“纪律”一章，内容基本沿袭了党的二大党章的具

体规定。

1927 年，党的五大党章充实了党的纪律的内容，增加了

许多新规定。比如，首次明确提出“党部的指导原则为民主集

中制”，规定“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最

重要的义务”。比如，完善了纪律处罚的相关规定。关于处罚

方式，规定对党组织的处罚为“警告、改组和重新登记（解散

组织）”，对党员的处罚为“警告、党内公开警告、临时取消

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【党课讲稿】中国共产党纪律建设百年实践与经验启示纪律严明是中国共产党的鲜明特征和标志。自成立之日起，我们党就始终坚持用铁的纪律管党治党，把纪律建设摆在重要位置。百年来，在领导人民进行革命、建设、改革的各个历史时期，我们党逐渐形成、发展和完善党的纪律，不断推进党的纪律建设。百年历史实践充分表明，加强党的纪律建设是我们党由小到大、由弱变强的关键因素，是推动党的事业不断取得伟大胜利的重要保证，是党的优良传统和政治优势。一、新民主主义革命时期党的纪律建设探索新民主主义革命时期是我们党成立和发展壮大的关键时期，也是党的纪律创立和形成阶段。在这一时期，党的纪律的内容、纪律检查机关和纪律检查制度，都经历了从...

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