以构建网络空间命运共同体推动全球互联网治理体系变革

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互联网是人类社会发展的重要成果，是人类文明向信息时

代演进的关键标志。当前，以新一代网络与信息技术为代表的

科技革命和产业变革深刻影响和改变着世界，互联网真正让世

界变成了地球村。同时，互联网的发展对国家主权、安全、发

展利益也提出了新挑战，互联网发展不平衡、规则不健全、秩

序不合理等问题日益凸显，迫切需要国际社会认真应对。习近

平总书记提出构建网络空间命运共同体这一新理念，为破解全

球网络空间治理难题和推动全球互联网治理体系变革提供了中

国方案。

当前，发展中国家与发达国家存在巨大的“数字鸿沟”，

随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术的

不断升级，发展中国家可能面临“数字鸿沟”和“智能鸿沟”

叠加困境。调查数据显示，在欧洲和北美，使用互联网的人口

比例是**%至*1%，阿拉伯国家和亚太地区约为**%，而非洲

国家则是**%。随着*技术的发展，欧洲*覆盖范围最广，覆盖

率为**%，其次是美洲地区为**%、亚太地区为*2%，而阿拉

伯国家和非洲国家的覆盖率仅为 12%和*%。

由于不同国家和地区互联网普及、基础设施建设以及技术

水平等方面发展不均衡，现有网络空间治理规则难以有效地反

映各方利益关切特别是广大发展中国家利益。欧美等发达国家

在全球互联网治理领域占据主导地位，倡导和主张“多利益攸

关方”模式，认为网络空间属于“全球公域”，应该主要依托

政府以外的行为体进行治理，以中国为代表的发展中国家和新

兴经济体则倡导以尊重网络主权为基础，实行“多边主义”治

理，构建更加公正合理的网络空间治理体系。

此外，个别国家还利用互联网干涉别国内政，搞双重标准

从事纵容或支持危害他国国家安全的网络活动，严重威胁他国

国家主权和安全。世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、

利用网络空间进行犯罪活动时有发生，网络监听、网络攻击、

网络恐怖主义活动等成为全球公害。因此，构建网络空间命运

共同体是应对这些问题和挑战、推动互联网全球治理体系变革

的迫切要求和必然选择。

破解全球互联网治理的难题，需要有新的理念，构建网络

空间命运共同体对于全球互联网治理领域至关重要。 2*年在首

届世界互联网大会上，习近平总书记在贺信中##b##提出“互联

网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、

我中有你的命运共同体”。在 2*年第二届世界互联网大会上，

习近平总书记正式提出“构建网络空间命运共同体”的倡议，

他指出，“网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命

运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深

化合作，共同构建网络空间命运共同体”。这一新理念得到国

际社会广泛认同和积极响应。在向 202*年 11 月召开的新一届世

界互联网大会开幕式发表视频致辞中，习近平总书记就推动构

建网络空间命运共同体提出三点倡议，即倡导发展优先、倡导

安危与共、倡导文明互鉴，为推动网络空间命运共同体建设迈

向新阶段指明了方向。

网络空间命运共同体所包含的关于发展、安全、治理、普

惠等方面的理念主张，与人类命运共同体理念既一脉相承，又

充分体现了网络空间的客观规律和鲜明特征。同时，推动构建

网络空间命运共同体，将为构建人类命运共同体提供数字化动

力，构筑坚实的安全屏障，凝聚更广泛的合作共识。

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摘要：

以构建网络空间命运共同体推动全球互联网治理体系变革互联网是人类社会发展的重要成果，是人类文明向信息时代演进的关键标志。当前，以新一代网络与信息技术为代表的科技革命和产业变革深刻影响和改变着世界，互联网真正让世界变成了地球村。同时，互联网的发展对国家主权、安全、发展利益也提出了新挑战，互联网发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，迫切需要国际社会认真应对。习近平总书记提出构建网络空间命运共同体这一新理念，为破解全球网络空间治理难题和推动全球互联网治理体系变革提供了中国方案。当前，发展中国家与发达国家存在巨大的“数字鸿沟”，随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术的不断升级，...

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