2022.08.17中青报·中青网记者杜沂蒙金卓李川：使基层真正强起来

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中国青年报/2022 年/* 月/1* 日/第 0 版

使基层真正强起来

——县域共青团基层组织改革试

点综述

中青报· 中青网记者杜沂蒙

金卓李川

“ 要树立大抓基层的鲜明导向，推

动改革举措落到基层，把力量和资源充

实到基层，使基层真正强起来。” 2* 年

* 月 2 日，习近平总书记同团中央新一届

领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，

对做好新时代共青团工作指明前进方向、

提出明确要求。重要讲话中，是党的领

袖对新时代共青团履行职责使命的殷殷

嘱托，更是对坚持问题导向深化共青团

改革的悉心指导和深切提点，发出了推

动改革向纵深发展、促进基层整体活跃

的动员令。

立下基层改革“ 军令状”

一个时期以来，与党持之以恒大抓

基层的历史自觉和历史担当相比、与全

面从严治党和全面深化改革向基层延伸

的势头相比，团的基层薄弱状况已经成

为制约共青团发挥政治功能、体现政治

价值的瓶颈，全团必须有迎头赶上、自

我革命的自觉。

“ 必须紧紧抓住全面深化改革的重

大机遇，以强烈的责任担当切实推进共青

团基层组织改革，不断增强共青团组织和

工作的政治性、先进性、群众性。” 2*

年 12 月，团中央书记处就当前团的基层

组织和基层工作中存在的突出问题向中央

书记处作了专题报告。中央领导同志作出

重要批示，要求团中央下决心按照习近平

总书记重要指示精神，下大力气抓共青团

基层组织建设，研究制定共青团基层组织

改革方案。

闻令而动，蹄疾步稳。2* 年 1 月，

团的十八届二中全会召开，对大抓团的基

层建设作出整体部署，提出力争到建团

*0 周年时，团的基层薄弱状况基本扭转、

团的组织力明显提升的目标。这既是团十

八届中央委员会加强团的基层建设的阶段

性目标任务，更是全团向党中央立下的“

军令状”。

大抓基层，首先体现在组织上，重中

之重是县域以下。“ 基层难、基层弱”

“ 没人、没钱、没资源”“ 改革上热、

中温、下凉” 在团中央调研过程中⋯ ⋯

这些问题反复被提及。经过深入研究，团

中央书记处决策将深化县域基层组织改革

作为大抓基层的牵引之举。成立专班、反

复论证、征求意见，经过半年多修改完善，

试点方案起草完成。

2* 年 * 月，中央书记处专题审议通

过了《共青团基层组织改革综合试点方

案》，批准开展为期一年的首轮试点，1*

个县级行政区纳入。在小范围、引领性探

索基础上，2021 年 * 月，经中央领导同

志同意，县域共青团基层组织改革试点扩

大至全国 *21 个县区，超过全国总数

20%。改革试点把握不断保持和增强政治

性、先进性、群众性的目标方向，聚焦强

化团组织政治功能和社会功能，着力解决

基层“ 弱” 的问题，以干部来源多元化、

组织方式多样化、引领动员网络化、工作

内容项目化、生存资源社会化、运行机制

扁平化为主攻方向，持续提升基层团组织

的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。

重点改革创新团干部选用、团组织设置和

运行、团员教育管理、领导保障等方面的

体制机制。试点地区争当探路先锋、改革

闯将，坚持问题导向、勇于自我革命，为

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中国青年报/2022年/*月/1*日/第0版使基层真正强起来——县域共青团基层组织改革试点综述中青报·中青网记者杜沂蒙金卓李川“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。”2*年*月2日，习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，对做好新时代共青团工作指明前进方向、提出明确要求。重要讲话中，是党的领袖对新时代共青团履行职责使命的殷殷嘱托，更是对坚持问题导向深化共青团改革的悉心指导和深切提点，发出了推动改革向纵深发展、促进基层整体活跃的动员令。立下基层改革“军令状”一个时期以来，与党持之以恒大抓基层的历史自觉和历史担当相比、与全...

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