构建互助型农村养老服务体系(1)

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构建互助型农村养老服务体系

随着我国人口老龄化形势持续严峻，社会、家庭出现照料

困难，居家养老痛点、难点日益变化，传统的养老模式已经无

法满足日益增长的养老需求，现有的机构养老又难以满足广大

老年人多样化、个性化的服务需求。有关数据统计显示，202*

年末我国**岁及以上人口 21qq:206157060 万人，其中约三

分之一的老年人常住乡村。在积极应对人口老龄化和乡村振兴

的双重战略背景下，农村养老服务成为理论和政策的重点。尤

其是在融合互联网、物联网、大数据、人工智能等现代信息技

术的基础上，探索并构建新型养老服务体系已成为社会发展的

重要课题。

农村养老服务短板亟待弥补

新时代以来，我国农村养老服务发展成效显著，制度保障

不断健全，服务网络日益完善，已建成农村社区养老服务机构

和设施 2*.2 万个。但也要看到，当前我国农村地区的养老服务

设施和资源配置还远远落后于城市。这种差距体现在养老机构

的数量和质量、专业养老服务人员缺乏以及养老设备和技术不

足等方面。

据有关数据显示，截至 202*年末全国共有注册登记的养老

机构*.1 万个，养老床位*20 余万张，其中农村地区仅有约

200 万张养老床位，城乡差距明显。与此同时，农村养老服务

尚未形成一个完善的、多层次的服务体系。农村老年人主要依

赖家庭养老，缺乏社区养老、机构养老和居家养老等多种形式

的有效结合。而随着大量农村年轻人落户城镇，农村家庭养老

功能逐步衰弱。

出现上述问题的原因是多方面的，既有结构性成因，也有

个体因素。公共服务的城乡差距是世界各国面临的共性问题，

我国也不例外。长期以来，党和政府花大力气推进农村养老服

务体系建设。但相比于城市，农村养老服务的政策支持、资金

投入等还是存在差距，导致养老设施和专业人才不足。与此同

时，农村的医疗、文化、体育等基础设施建设也相对滞后，难

以支撑起高质量的养老服务体系。##b##

老年人个体因素则表现在经济收入、文化认知、信息获取

等方面。由于农村地区社会保障体系总体还有待健全，很多农

村老年人没有足够的经济保障来应对养老期间的医疗支出和生

活费用，从而加重了养老负担。在一些农村地区，传统的养老

观念仍然根深蒂固，“养儿防老”思维降低了对专业养老服务

的需求认识和接受度。此外，农村地区的信息传播不如城市，

老年人及其家庭对于养老服务的信息了解不足，难以高效利用

现有资源。

把互助养老作为农村养老服务的增长点

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摘要：

构建互助型农村养老服务体系随着我国人口老龄化形势持续严峻，社会、家庭出现照料困难，居家养老痛点、难点日益变化，传统的养老模式已经无法满足日益增长的养老需求，现有的机构养老又难以满足广大老年人多样化、个性化的服务需求。有关数据统计显示，202*年末我国**岁及以上人口21qq:206157060万人，其中约三分之一的老年人常住乡村。在积极应对人口老龄化和乡村振兴的双重战略背景下，农村养老服务成为理论和政策的重点。尤其是在融合互联网、物联网、大数据、人工智能等现代信息技术的基础上，探索并构建新型养老服务体系已成为社会发展的重要课题。农村养老服务短板亟待弥补新时代以来，我国农村养老服务发展成效显著，...

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