2023.04.27本社记者牟希同薛梅通讯员李斌：山东省寿光市羊口镇推行一核三联工作法探索高效解纷

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山东省寿光市羊口镇推行“ 一核三联” 工作

法探索高效解纷

本社记者牟希同薛梅通讯员

李斌

山东省寿光市羊口镇位于渤海莱州

湾南畔小清河入海口，是齐鲁渔业重镇。

海洋捕捞是羊口镇的重要经济支柱，近

年来，面对海上作业风险较高，船舶碰

撞、船员人身伤害、劳资纠纷等日益凸

显的问题，羊口镇积极推行以党建引领

为核心，以“ 组织联建、信息联通、诉

调联动” 为支撑的“ 一核三联” 工作法

探索出了高效化解海事渔业矛盾纠纷的

“ 海上枫桥” 之路。

“ 一核” 引领，挺起海上解纷“ 主心骨”

羊口镇坚持“ 哪里有群众哪里就有

党的工作，哪里有纠纷哪里就有党的组

织”，成立渔船流动党员党总支，下设五

个党支部及 *2 个网格，将 112 艘渔船、

qq:206157060 名渔民党员纳入网格化管理，

打造“ 海上党旗红、服务护平安” 党建

品牌，鼓励渔民党员主动亮身份、做表率，

在海上发生矛盾纠纷时带头帮调解、化矛

盾、促和谐，助力平安和谐渔区建设。

2022 年，渔民党员参与化解矛盾纠纷 **

起，开展服务 220 余人次，以“ 党旗

红” 筑牢海上纠纷化解的坚强堡垒。

组织联建，筑牢一站解纷“ 新阵地”

针对海事纠纷调解渠道不畅、合力

不强等问题，2* 年，羊口镇委、镇政府

统筹整合近海个体渔民互助协会、瑞海

渔业专业合作社和寿光港航法律服务所

等力量，组建了全省首家海事纠纷调委

会——港航民事海事纠纷调委会，配备

12 名专兼职调解员，具体负责海事纠纷

案件调处化解工作。同时，在羊口镇综

治中心、潍坊市海警局、渔民协会、瑞

海专业合作社、航运公司等分别设立海

事纠纷调解室，落实律师、法律服务工

作者、调解员等全程参与事故调查取证、

协商赔偿数额、达成调解协议、协调保

险理赔、安抚受害者亲属等工作，推动

海事纠纷依法化解、就地化解。* 年多来，

累计受理各类海事海商纠纷 2*0 余件，

调处群体性重大案件 11 件，总涉案标的

额达 1.** 亿元，案件调解成功率 *0%，

调解协议履行率达到 **%，基本实现“

小事不出船、大事不出港、矛盾不上

交”。

信息联通，打好合力解纷“ 主动仗”

羊口镇发挥海调委桥梁纽带作用

##b##，推动专业调解、司法调解、行政

调解衔接联动，汇聚多元共治合力。海调

委与司法所、海事法院、海警、边防、公

安、渔政、海监等部门单位保持常态化联

络，对部门职能、渔船数量、船东和海员

信息等进行共享，实现多部门调解信息资

源的融合。镇综治中心、海警局、渔民协

会等单位收到报警或接到纠纷事项后，能

立即处理的自行调解处理，专业性较强或

比较复杂的案件第一时间报海调委进行调

处，特别重大的海事纠纷报镇党委政府研

究会，由海调委参与化解，实现了纠纷信

息的快速收集。在党委政府组织下，海调

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【会员享*00最新资料/每天稳定更新】民主与法制时报/202*年/*月/2*日/第00*版社会治理山东省寿光市羊口镇推行“一核三联”工作法探索高效解纷本社记者牟希同薛梅通讯员李斌山东省寿光市羊口镇位于渤海莱州湾南畔小清河入海口，是齐鲁渔业重镇。海洋捕捞是羊口镇的重要经济支柱，近年来，面对海上作业风险较高，船舶碰撞、船员人身伤害、劳资纠纷等日益凸显的问题，羊口镇积极推行以党建引领为核心，以“组织联建、信息联通、诉调联动”为支撑的“一核三联”工作法探索出了高效化解海事渔业矛盾纠纷的“海上枫桥”之路。“一核”引领，挺起海上解纷“主心骨”羊口镇坚持“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有纠纷哪里就有党的组...

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