“日新月异”系列№7370陈一新：在第四季度全市基层党建工作现场会上的讲话(1)

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“日新月异”系列№qq:2061570600

202*年 1 月

以实施“红色细胞工程”为牵引夯实基层基础

在第四季度全市基层党建工作现场会上的讲话

（2*年12 月2*日，根据录音整理）

这次全市基层党建工作现场会的主要任务是：贯彻落实市

委十一届五次全会精神，总结交流各地“红色细胞工程”试点

经验，进一步深化思路、明确要求、创新举措，推进“红色细

胞工程”深入实施，并以此为牵引，夯实基层基础，促进基层

治理体系和治理能力建设，真正实现强基惠民。

每季度召开一次基层党建工作现场会，及时总结交流和推

广各地基层党建工作中涌现的好做法、好经验，这是落实基层

党建工作责任制的一项创新性的制度。今后要长期坚持下去，

通过书

记抓书记、一级抓一级，不断开创温州党建工作新局面。

虽然部署开展“红色细胞工程”试点工作时间不长，但各地非

常重视，市委组织部具体牵头做了大量工作，取得了较好成效。

今天，我们实地察看了两个点，平阳县萧江镇树贤社区管理服

务体系比较完善，提出“干部对群众的知民度、群众对干部的

知名度”有概括力，特别是运用“民情通”等信息化手段，提

高了工作效率；苍南县宜山镇宜一村提出的工作思路简单明了、

便于操作，达到了“干部责任落地、党员活力激发、基层基础

夯实”的目的。其他县（市、区）和市级功能区也有一些亮点，

值得相互学习借鉴。这些好的做法和经验，从实践中来，实实

在在，完全可以推广运用。下面，我就如何以实施“红色细胞

工程”为牵引，努力夯实基层基础，讲三点意见：

一、充分认识实施“红色细胞工程”的重要意义

党的十八届三中全会提出要“完善和发展中国特色社会主

义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是全面深

化改革的总目标，也将是我们党治国理政的新方略。国家治理

体系和治理能力现代化必然要建立在基层治理体系和治理能力

现代化之上。市委十一届五次全会提出，温州推进基层治理体

系和治理能力现代化，要以组织引领、精神引领、服务引领、

改革引领、产业引领、环境引领“六大引领”为抓手，推进市

域治理体系和治理能力现代化走在全省乃至全国前列。在“六

大引领”中，组织引领最为关键，抓住了这个“牛鼻子”就能

带动其他“五大引领”。加强组织引领，就是要充分发挥党员

先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，以党员“细胞”的

活力来增强党组织的活力，以党组织的活力来促进党的肌体健

康，以党的肌体健康促进社会肌体健康，从而巩固和扩大党的

执政基础。市委决定，把实施“红色细胞工程”作为组织引领

的主载体，推进基层治理体系和治理能力现代化，不断巩固党

的执政基础，真正实现强基惠民。

（一）实施“红色细胞工程”是解决基层工作重心“上

浮”问题的关键一招。这几年温州在推进农村综合改革中，实

施了乡镇“撤扩并”，乡镇（街道）数从2*0 个缩减到1*0 个，

乡镇平均人口从2.*万人上升到*.*万人，平均管辖村数由 1*.*

个增加到*1.*个，其中最大的镇管辖1*1 个村**.*万人。同时，

还实施了基层组织“转并联”，把原来qq:206157060 个村

整合为qq:206157060 个农村社区，其中最大的农村社区常

住人口*.*万人、合并村数**个、面积**平方公里。总的看符合

改革的方向，但是也有一些问题值得重视。特别是乡（镇）村

变大了，出现了三个“上浮”和三个“不适应”的状况。三个

“上浮”，即基层组织“上浮”、力量“上浮”、工作重心

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标签： #党建 #基层

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“日新月异”系列№qq:2061570600202*年1月以实施“红色细胞工程”为牵引夯实基层基础在第四季度全市基层党建工作现场会上的讲话（2*年12月2*日，根据录音整理）这次全市基层党建工作现场会的主要任务是：贯彻落实市委十一届五次全会精神，总结交流各地“红色细胞工程”试点经验，进一步深化思路、明确要求、创新举措，推进“红色细胞工程”深入实施，并以此为牵引，夯实基层基础，促进基层治理体系和治理能力建设，真正实现强基惠民。每季度召开一次基层党建工作现场会，及时总结交流和推广各地基层党建工作中涌现的好做法、好经验，这是落实基层党建工作责任制的一项创新性的制度。今后要长期坚持下去，通过书记抓书记...

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