“日新月异”系列№9343黄泽元：在市属国有投融资公司建设工作会议上的讲话

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“日新月异”系列№qq:206157060*

202*年 1 月

在市属国有投融资公司建设工作会议上的讲话

（2*年*月*日，根据记录整理）

今天我们召开市属国有投融资公司建设工作会议，同时举

行市属国有投融资公司高层管理人员聘任仪式。这次会议，既

是一个聘任仪式，又是一次工作会议。会前，市委常委会通过

了关于市属国有投融资公司高层管理人员聘任的决定。今天，

市政府又举行市属国有投融资公司高层管理人员正式聘任仪式，

印发了市属国有投融资公司人事管理制度、薪酬制度、绩效考

核制度及鼓励市直机关事业单位工作人员到市属国有企业服务

的若干意见四个规范性文件。这标志着五大投融资公司在制度

上、实际运营上完成了顶层设计，对张掖经济社会发展来讲，

是事关全局的大事。

经过几年努力，市属五大投融资平台的基本格局已经正式

形成，我们在探索和实践中不断总结经验、汲取教训，立足能

够做强做活投资融资这篇大文章，五大投融资平台积极谋划和

实施了一批重点项目。经济进入新常态后，我们还会更加倚重

投融资平台发挥重要作用。前面，五大投融资公司负责人简要

汇报了过去的工作和 2*年的融资计划和实施项目。按照目前的

计划，2*年，五大投融资平台融资规模将达到*0 亿元、固定资

产投资将完成**亿元。*0 亿元的融资规模是市本级一般公共预

算收入的 2倍，**亿元的固定资产投资占全部固定资产投资的

比重将达到*%。如果能够顺利实现这一目标，将会极大地推动

全市经济社会发展。当然，如果做得好，我们完全有可能突破

这一目标。下面，结合工作实际，我强调四个方面的意见：

一、张掖欠发达的基本市情决定了建设投融资平台的特殊

重要性

立足甘肃，张掖是小康实现程度比较高的地区，已经达到

了**%，高于全省平均水平。放眼全国，张掖仍然是欠发达的

落后地区。欠发达不仅表现在经济总量和财政税收的总量上，

更突出的表现在我们自身和自主发展的能力上。张掖发展要素

不健全、市场驱动力弱，在这种情况下，要加快发展、加快建

设，就要有符合实际的措施办法。投融资平台建设无疑就是我

们这些年来最富有成效的一项工作。其重要性，突出体现在三

个方面：更多资料 +qq206157060：

一是张掖自身财力有限、自主发展能力较弱，通过投融资

平台筹资融资是必由之路。近年来，张掖经济社会虽然得到较

快发展，但财政资金总量仍然偏小。2*年，全市完成一般公共

预算收入 2*.1*亿元，但财政支出达1**.**亿元；市本级财政

收入只有*.1*亿元，总支出达1*.*亿元，基本属于“要饭财

政”、“吃饭财政”，这样的财力收入和我们的固定资产投资

更是差距很大。市、县区两级对重大基础设施、生态保护、公

共服务和产业发展的投入，如果靠财政资金无异于杯水车薪，

但政府在信用、政策、资源等方面又有大量可以变现并放大的

资本。只要我们建设合适的平台来对接资本市场，撬动社会投

资，完全有可能在自身财力有限的情况下获得大量的建设资金。

因此，建设投融资平台，扩大政府直接融资，拓宽融资渠道，

是欠发达地区加快发展的必由之路。

二是张掖社会投资需求旺盛，但观望情绪浓厚，通过政府

投融资平台撬动社会投资是务实之策。在欠发达的张掖，资源

丰富，投融资领域广阔，但由于市场发育度低、要素市场不健

全、投资风险大、不确定因素多，因此民间投资者观望情绪浓

厚。张掖虽然自身财政收入少，但居民的银行存款今年将超过

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摘要：

“日新月异”系列№qq:206157060*202*年1月在市属国有投融资公司建设工作会议上的讲话（2*年*月*日，根据记录整理）今天我们召开市属国有投融资公司建设工作会议，同时举行市属国有投融资公司高层管理人员聘任仪式。这次会议，既是一个聘任仪式，又是一次工作会议。会前，市委常委会通过了关于市属国有投融资公司高层管理人员聘任的决定。今天，市政府又举行市属国有投融资公司高层管理人员正式聘任仪式，印发了市属国有投融资公司人事管理制度、薪酬制度、绩效考核制度及鼓励市直机关事业单位工作人员到市属国有企业服务的若干意见四个规范性文件。这标志着五大投融资公司在制度上、实际运营上完成了顶层设计，对张掖经济...

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