新时代背景下农村基层治理法治化专题调研报告

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党的十九大报告和《国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》为乡村治

理提供了基本遵循，新时代背景下，只有全面推进依法治村才能真正实现农村

基层治理现代化。

一、X 示范区依法治村的经验总结

（一）强化党建引领基层法治化建设。实现基层治理法治化必须坚持党的

领导，党的领导是基层治理法治化的显著特征。在示范区民主法治村 X镇X村，

X村党支部率先实施的党员积分制管理，在提高村级组织规范管理水平和办事

效率的同时，增强了普通村民主动参与村民事务的自觉，大大凝聚了对党和政

府的向心力。在 X镇X村，优秀党员、优秀群众创新的表彰模式引起了调研组

的注意，村干道的照明路灯杆上悬挂着村道德模范人物宣传牌，宣传该村涌现

出来的各类道德模范，这种精神上的极大获得感，使得全村掀起了学习模范争

当模范的热潮。在 X镇X村，“三治融合”的乡村治理机制在“党建+妇联”

的模式下焕发了强大的生命力，2019 年年初，X村又制定了《积分管理办法》，

开办了面向全体村民的“道德积分银行”，进行“积孝、积善、积信、积勤，

积俭，积美”六积活动，一月一评分，一季度一兑换。今年，“道德积分银

行”这一方法在轵城镇 10 个村进行推广。

（二）落实普法责任制，乡村普法工作有制可依。示范区建立了普法责任

清单，全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任清单制度。将普法

责任分解到各执法部门，有力推动了乡村普法工作的多方参与，各执法部门则

充分利用农村大型活动时机，对农村群众普遍关心的热点问题和涉及切身利益

问题进行法律宣传和解读。

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标签： #调研报告

摘要：

新时代背景下农村基层治理法治化专题调研报告党的十九大报告和《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》为乡村治理提供了基本遵循，新时代背景下，只有全面推进依法治村才能真正实现农村基层治理现代化。一、X示范区依法治村的经验总结（一）强化党建引领基层法治化建设。实现基层治理法治化必须坚持党的领导，党的领导是基层治理法治化的显著特征。在示范区民主法治村X镇X村，X村党支部率先实施的党员积分制管理，在提高村级组织规范管理水平和办事效率的同时，增强了普通村民主动参与村民事务的自觉，大大凝聚了对党和政府的向心力。在X镇X村，优秀党员、优秀群众创新的表彰模式引起了调研组的注意，村干道的照明路灯杆上悬挂着...

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