2024.05.01市商务局党组书记、局长荆富功：突出重点破除难点持续深入推进三化三制改革

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要

闻

突出重点破除难点持续深入推进“三化三

制”改革

市商务局党组书记、局长荆

富功

深化“三化三制”改革是今年省开发

区重点工作之一，目的是催生内生活力、

激发发展动力，加快打造开发区建设升级

版。早在去年 11 月底，省开发区建设工

作领导小组室经省委、省政府同意，印发

了《进一步深化开发区“三化三制”改革

行动方案》；市开发区改革创新发展领

导组也经市委、市政府同意，于去年 12

月 1* 日印发了《运城市深化开发区“三

化三制”改革行动计划》。今年 2 月 1

日，市委、市政府召开深化开发区“三化

三制”改革推进会，对改革工作进行全面

安排部署。之所以称之为“深化” ，是

因为自 2* 年底开发区实行改革创新发展

以来，一些改革工作不深入、不系统、不

规范、不持续，需要我们根据实际情况就

相关事项或纵深推进、或一体发力、或拨

乱反正、或坚持不懈。 “三化三制”改

革的内容较多，如加强干部队伍建设、强

化党政领导推动开发区发展、严格落实领

导班子任期制、强化选人用人自主权、加

大绩效工资改革、深化管运分离改革、提

升国际合作水平等等。我仅围绕改革中的

重点、难点谈几点认识，以期抛砖引玉、

有效指导工作。

一、全员聘用制要突出“自主”

省委、省政府《关于开发区改革创

新发展的若干意见》、省直相关部门配

套文件以及《山西省开发区条例》都对

自主聘用作出明确规定：开发区管理机

构应当在省、市机构编制部门核定的编

制内设定岗位，自主聘用工作人员，一

个聘期为三年。

自 2* 年开始实施以来，各开发区管

委会均与除领导班子外的所有中层干部及

以下工作人员签订了任期聘用合同。但是，

除运城、风陵渡、绛县等少数开发区以外，

大多数开发区不能自主聘用，无论是开发

区进人还是干部任用，都由当地党委、政

府主导，甚至还有一些县（市、区）在选

拔任用开发区干部时，开发区主要领导没

有参与，还有的开发区调整不了不适合现

在岗位的中层干部。开发区用人不能由党

工委、管委会主导，那么他们就不能全身

心对开发区党工委、管委会制定的目标任

务和中心工作负责。

各县（市、区）要加快制定规范化的

开发区选人用人机制，充分体现开发区自

主用人导向。一是在进人环节，无论是公

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摘要：

运城日报/202*年/*月/1日/第002版要闻突出重点破除难点持续深入推进“三化三制”改革市商务局党组书记、局长荆富功深化“三化三制”改革是今年省开发区重点工作之一，目的是催生内生活力、激发发展动力，加快打造开发区建设升级版。早在去年11月底，省开发区建设工作领导小组室经省委、省政府同意，印发了《进一步深化开发区“三化三制”改革行动方案》；市开发区改革创新发展领导组也经市委、市政府同意，于去年12月1*日印发了《运城市深化开发区“三化三制”改革行动计划》。今年2月1日，市委、市政府召开深化开发区“三化三制”改革推进会，对改革工作进行全面安排部署。之所以称之为“深化”，是因为自2*年底开发区实...

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