2008年四川国家公务员申论考试真题及答案(1)

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200*年四川国家公务员申论考试真题及答案

二、给定资料

1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近*.*亿千瓦，

居世界第一位。截至 200*年，实际开发的水电在 1.2*亿千瓦

左右，利用率不到 2*%，大大低于发达国家*0%～*0%的开发

利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国

用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。大量利用

煤炭发电，将对我国社会的可持续发展带来严重隐患。

我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划

设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江

河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，

装机**万千瓦，坝高 1**米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡

河整个流域规划建设 qq:206157060 座电站，最大的瀑布沟

电站，装机**0 万千瓦，估计移民 1*万。在澜沧江，规划了 1*

级梯级开发，已建成的漫湾电站装机 12*万千瓦，目前是云南

最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开

发。

2．200*年*月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和

马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、

泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成“两库

十三级”开发方案，总装机容量可达 21*2 万千瓦，超出三峡

工程装机容量*00 多万千瓦。报告指出，1*个梯级电站的开发，

总投资 qq:206157060.*亿元，如果 20*0 年前全部建成，平

均每年投入*0 多亿元，国税年收入增加*1.**亿元，地税年收

入增加 2*.1*亿元。qq:206157060.*亿元的总投资，可带来

*0 多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产

业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方

新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行

业本身。

*．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人

口的*2.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原

始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江**.*%的区域面

积被纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，

没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002 年，怒江州全年的

财政收入只有1.0*亿元，全州*县均为国家扶贫重点县。200*

年怒江州人均年收入在*2*元以下的贫困村有11 个，农民人均

年收入为 qq:206157060 元。

位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江*条大江，

在东西 1*0 公里内紧密地排列依偎着，群山高耸，峡谷深切，

构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达*.1 万平方公里，

雪山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀

的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰

丽的自然宝藏。200*年联合国教科文组织第2*届世界遗产大

会决定，将我国这一“三江并流”的自然景观列入联合国教科

文组织的“世界遗产名录”。

在这样的背景下，准备在这里实施的“两库十三级”怒江

水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议。

*．200*年，云南省国民经济和社会发展“十一五”规划

纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上

游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重

点监测区的生态系统和生态功能得到保护与恢复。在生态脆弱

区，严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。

对引起巨大争议的怒江水电工程，200*年水利部门某负责

同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒

江已不是原生态河流，但原先提出的要充分利用怒江水资源，

建设 1*级水电站，是一种掠夺性的开发。虽然当地希望尽早开

发，但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作

审查的基础上实施开发。要严格遵循“先规划、后开发”的原

则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。

*．怒江峡谷全长*1*公里，以其2*00 米至**00 米的相对

高差，被誉为“东方大峡谷”。其间高山湖泊星罗棋布，江河

瀑布奇丽壮观，处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流

险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物 1*0 多

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200*年四川国家公务员申论考试真题及答案二、给定资料1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近*.*亿千瓦，居世界第一位。截至200*年，实际开发的水电在1.2*亿千瓦左右，利用率不到2*%，大大低于发达国家*0%～*0%的开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。大量利用煤炭发电，将对我国社会的可持续发展带来严重隐患。我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机**万千瓦，坝高1**米，紧邻世界文化遗产都江堰。大...

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