关于医疗资源服务与保障情况的调研报告(1)

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关于医疗资源服务与保障情况的调研报告

根据县人大常委会 202*年工作要点安排，*－*月，副主任

带领调研组，就全县医疗资源服务与保障情况开展专题调研。

在各单位开展自查的基础上，调研组一行先后赴县人民医院、

县中医医院，

镇等*个乡镇实地调研，分*个片区共召集 21 个乡镇分管领

导、卫生院负责同志和 12 名卫生行业的市、县人大代表座谈，

召开县直有关单位座谈会，详细了解我县医疗卫生资源体量及

服务现状，深入分析存在的问题和短板，并广泛征求意见建议。

现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府高度重视医疗卫生事业的发展。全

县上下认真贯彻落实中央、省、市、县相关决策部署，坚持系

统观念，统筹推进医疗资源服务与保障工作，取得积极成效。

一是医疗卫生资源布局建设日渐完善。截至 202*年底，全

县有二级及以上医疗机构*所（综合医院 2所、中医医院 1所、

专科医院 2所）；专业公共卫生机构*个（疾病预防控制中心、

县妇幼保健计划生育服务中心、卫生监督所）；乡镇（中心）

卫生院 2*所（含 1个社区卫生服务中心）；社区卫生服务站*个，

村卫生室 1** 个。全县医疗机构编制床位数 202* 张（公立

1qq:206157060 张、私立 qq:206157060 张）；公立医疗机构

人员编制数 1qq:206157060 人（县级 *0* 人、基层

qq:206157060 人）；医护人员 22**人（公立 1qq:206157060

人、私立 qq:206157060 人）。县、乡、村三级医疗卫生服务

网络健全，“1＋*”（依托县人民医院、县中医医院及民营医疗

机构建设城区全县医疗卫生服务中心，依托、、三个中心卫生

院建设覆盖周边乡镇的三个基层医疗卫生服务“次中心”）区

域医疗规划总体格局初步形成。县人民医院和县妇幼保健院分

别晋级三级医院和二级妇幼保健院。“1*分钟就医圈”基本形

成。

二是重大项目建设和发展投入力度超常。总投资*.**亿元的

“县人民医院服务能力提升项目”（县人民医院医疗综合大

楼）建成试运营。启动实施总投资*.**亿元的“医学传承发展能

力提升项目”。安排 1.2 亿元分别用于县中医医院服务能力提

升项目建设和、、、等乡镇卫生院新（改）建。化解县中医医

院部分历史债务*00 余万元。自 202*年起每年财政预算*00 万

元作为医学事业发展专项资金。202*年全县医疗卫生事业支出*.

*亿元，占一般公共预算支出*％。政府办医“基石”更加牢固。

三是公立医疗机构服务能力显著提升。县人民医院积极探

索省际创新型紧密合作模式，成功挂牌“浙大二院县分院”。

县财政分*年投入 1200 万元用于其奖补合作。同步实施百名

“歙医青年成长计划”。“五大中心”中*个通过认证，*个学

科获评省市重点学科（省级 2个、市级*个）。以县人民医院为

牵头医院、各乡镇卫生院为成员，建立紧密型县域医共体。自

2*年起，牵头医院派出近*00 人下沉各分院驻点帮扶。逾五分

之一乡镇卫生院达“优质服务基层行”推荐标准。加强乡村医

疗卫生机构管理和人才队伍建设，实行乡镇卫生院全额拨款和

村医年收入保底政策。初步建立“大病县内治、小病就近医、

未病共同防”的县域分级诊疗体系。基层诊疗人次占比稳定在

*0％以上。

四是医学传承发展势头良好。县中医医院与省中医药大学

第一附属医院建成专科合作联盟、与省针灸医院建成紧密型医

联体、引进全国名中医工作室，建成“智慧中医药一体化服

务”项目，实现与乡镇卫生院网上会诊、县域内中药配送全覆

盖。县人民医院、县妇幼保健院和乡镇卫生院均建有中医氛围

浓厚的中医馆。大力推广普及中医适宜技术。202*年组织11*

人参加省、市中医类培训。全县乡镇卫生院均能开展*类*项中

医适宜技术，其中霞坑、三阳等卫生院可开展 20 余项。乡镇卫

生院中医诊疗人次比达*0％以上，群众对中医药的认可度逐渐

提高。

五是“三医”协同联动不断完善。坚持高位推动，成立县

委卫生健康工委，加强组织领导和工作协调，形成“卫健统筹、

医保协同、药监支持”的医改联动机制。建立医共体中心药房，

通过调整完善药事管理组织，遴选优化统一基层用药目录，统

一审核采购，加强基层配送和药款支付管理，实现基层用药同

质化。在全省率先开展适宜日间病床收治病种医保结算试点，

有效破解“挂床”住院和“小病大养”等难题；在县中医医院

开展中医优势病种按疗效价值付费试点，实现“医、保、患”

三方共赢；在片区开展医保基金打包付费管理试点，有效改善

片区“县外就诊”现象。##b##

二、存在问题

从调研情况看，我县医疗资源服务与保障工作虽取得了一

定成绩，但与医疗卫生事业高质量发展、与人民群众“病有所

医”的美好生活需要相比，还存在着不少差距，一些问题和短

板还比较突出，主要表现在：

一是资源配置不够均衡。医疗卫生资源“不足、不优、不

平衡”问题依然十分突出，特别是优质医疗资源短缺、疑难重

症诊疗能力不强。医疗资源低端重复，未形成错位发展。县中

医医院因历史债务、人才流失等问题发展中困难诸多。、、三

个中心卫生院“区域次中心”功能不足不强，专科不齐、设备

不足、短板明显；中心卫生院布局较偏（不在乡政府所在地，

距最远自然村20 公里），与群众就医需求不相匹配（年门诊量

超过、两个“区域次中心”）。部分乡镇卫生院“老旧小”问

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标签： #调研报告

摘要：

关于医疗资源服务与保障情况的调研报告根据县人大常委会202*年工作要点安排，*－*月，副主任带领调研组，就全县医疗资源服务与保障情况开展专题调研。在各单位开展自查的基础上，调研组一行先后赴县人民医院、县中医医院，镇等*个乡镇实地调研，分*个片区共召集21个乡镇分管领导、卫生院负责同志和12名卫生行业的市、县人大代表座谈，召开县直有关单位座谈会，详细了解我县医疗卫生资源体量及服务现状，深入分析存在的问题和短板，并广泛征求意见建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，县委、县政府高度重视医疗卫生事业的发展。全县上下认真贯彻落实中央、省、市、县相关决策部署，坚持系统观念，统筹推进医疗资源服务与...

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