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中国财经报/2025 年/1 月/21 日/第 001 版

为大国粮仓筑牢雄厚根基

——2024 年中央财政支持保障粮

食安全综述

本报记者张曦文

“ 全年粮食总产量迈上 1.4 万亿斤

新台阶!” 这一振奋人心的消息宣告

2024 年我国粮食年产量首次突破 1.4 万

亿斤大关，意味着我国粮食总产量实现

在高位上的再次增产，彰显了我国农业

生产的丰硕成果。

在保障 14 亿人口粮食安全方面，我

国取得了举世瞩目的成就，大国粮仓的

根基更加坚实、底气更加充足。这一成

绩的取得，离不开广大农民群众的辛勤

耕耘，也离不开国家政策的有力支持。

2024 年，中央财政贯彻落实习近平总书

记关于国家粮食安全的重要论述精神以

及党中央、国务院有关决策部署，积极

发挥财政职能作用，持续强化投入保障

和政策供给，支持全方位夯实粮食安全

根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己

手中。

藏粮于地粮田变良田

耕地是粮食生产的命根子。2024 年，

中央财政聚焦“ 藏粮于地” 战略，全力

支持加强耕地保护建设。从中原粮仓到

东北黑土地，从四川盆地到江南水乡，

高标准农田建设面积稳步增加，黑土地

保护利用稳步实施，农田可持续利用水

平和农业综合生产能力明显提升，为夯

实粮食安全根基、加快建设农业强国创

造了有利条件。

2024 年，中央财政安排 1215 亿元，

继续支持稳定实施耕地地力保护补贴政

策，充分调动广大农民群众保护耕地地

力的积极性和主动性。财政部联合相关

部门印发指导意见，进一步健全完善惠

农补贴管理长效机制，加强到人到户惠

农补贴的规范化管理，提升补贴政策效

能。

在四川，成都平原、丘陵山区种粮大

户迎来了前所未有的政策红利——2024

年亩均补贴标准分别提高至 100 元、 150

元。全年全省下达中央财政耕地地力保

护补贴和稻谷补贴共计 75.6 亿元，发放

种粮大户补贴 8 亿元以上、同比增加近六

成。超预期补贴之下，2024 年四川全省种

粮大户户数增加 7505 户、规模种粮面积

扩大 128.5 万亩。

农田建设是全方位夯实粮食安全根基的关键

举措。

“ 高标准农田是耕地中的精华，高

标准农田建设是提高农业综合生产能力的

重要举措。普通农田建为高标准农田后，

亩均节水、节肥、节药率在 10%以上，

粮食产能平均能够提高 10%—20%，亩均

节本增效 500 元左右。” 中国社会科学

院农村发展研究所研究员李国祥说。

2024 年，中央财政对高标准农田建

设的支持力度不断加大。在指导地方用

好 2023 年底高标准农田建设相关增发国

债资金 1254 亿元的基础上，通过转移支

付、超长期特别国债等安排 1065 亿元，

全力支持建设适宜耕作、旱涝保收、高

产稳产的现代化高标准良田。

为大国粮仓筑牢雄厚根基

中央财政对高标准农田建设的亩均补

助水平也实现大幅提升，其中新建项目由

1300 元提高到 2400 元，增长 84.6%。数

据显示，2024 年，我国新建和改造提升

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