让社区成为共建共治共享的美好幸福家园——山东省烟台市X建引领社区治理之路

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让社区成为共建共治共享的美好幸福家园——山东省烟台

市党建引领社区治理之路

202*年*月，习近平总书记考察山东时强调，“要坚持和

发展新时代‘枫桥经验’，坚持以党建引领基层治理，提高基

层党组织领导基层治理能力”。党的十八大以来，山东省持续

深化城市基层党建全域提升攻坚，聚力破解制约基层治理效能

提升的突出问题，真正把基层党组织的政治优势、组织优势、

密切联系群众优势转化为推进基层治理的强大效能，推动形成

共建共治共享的城市基层治理新格局。

烟台市从当地实际情况出发，全域推进党建引领城市社区

“幸福家园”建设，建立起市级总品牌、各区市分品牌、所有

社区子品牌的“1＋1*＋*2*”党建品牌体系，将党员群众有效

组织动员起来、基层各类组织有效联结凝聚起来，把一个个社

区打造成组织有力量、服务不打烊、有事好商量、民呼必有应

的“幸福家园共治体”，探索了一条社区党组织牵头抓总、各

方力量“众星拱月”的城市社区治理道路。

织密建强党的组织体系，“一根针”变身“一张网”

“党群心相融，鱼水情谊长……甜蜜的日子笑着过，幸福永

驻大海阳”。这首《幸福大海阳》在烟台市芝罘区大海阳社区

广为传唱，从歌词中我们能深切体会到社区党员群众同心同德

的氛围和满满的幸福感。

大海阳社区曾是典型的老旧社区，环境“脏乱差”、基础

设施老化、各种矛盾突出。然而就是这样一个社区却华丽转身，

变成了“全国和谐社区建设示范社区”“全国综合减灾示范社

区”“全国最美志愿服务社区”“全国先进基层群众性自治组

织”，成功背后的密码是什么？

“这个密码用四个字来概括就是‘组织起来’。社区党组

织离群众最近，群众看我们的党好不好，就看我们党员是不是

发挥模范带头作用，看我们这级组织是不是真心为他们办实事、

办好事。”党的二十大代表、全国劳动模范、大海阳社区党委

书记冷晓燕说。

为更好地解决群众身边每一件“天大的小事”，大海阳社

区坚持“党建统领一切”，把组织扎根于群众之中，将群众紧

紧凝聚在社区党组织周围。通过实施“一网全兜底”，在社区

党委下设了*个网格党支部，遴选了1*0 名党员担任楼栋党小

组组长，建立起“社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党

小组—党员中心户”的四级架构体系，实行照片上墙、电话公

开、2*小时履职，将社区 2*2*户群众一户不落地组织起来，治

理模式从过去的“上面千条线、下面一根针”变为“上面千条

线、下面一张网”。在每个网格建立了一本“民情日记”，推

行“五访民情”制度，对居民反映的问题登记造册、跟踪解决，

做到件件有回音、事事有着落。迄今已累计记录了22 大本*万

多条，真正用小网格兜起了大民生，以一张网联动了千家万户、

万千民情。

党的力量来自组织，基层党组织担负着领导社区治理的重

要职责。烟台市坚持“党建引领多网融合”，统一成立基层党

建引领基层治理工作委员会，加强各级对社区的支持力度，让

社区党组织更有资源、更有能力、更有条件服务好群众。按照

200—*00 户左右规模，统一整合为 qq:206157060*个综合

网格，将党支部建在网格、党小组建到楼栋，推动社区党组织

体系沿着网格架构不断向下延伸，实现了组织进楼、党员联户，

确保了社区党组织领导的一贯到底、执行有力。烟台市福山区

还成立了山东省首家区级独立序列部门——全域全科网格化管

理服务中心。

习近平总书记指出，要加强党的领导，推动党组织向最基

层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强

保证。党建引领城市社区“幸福家园”建设，以完整的党组织

架构为载体，系统强化社区党组织领导城市基层治理能力，将

党组织的触角延伸到社区的每一个角落，使党的基层组织真正

成为贯彻落实党的理论路线方针政策、落实党的重大决策部署

的坚强战斗堡垒。##b##

优化配强社区工作者队伍，“不愿干”转向“安心干”

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摘要：

让社区成为共建共治共享的美好幸福家园——山东省烟台市党建引领社区治理之路202*年*月，习近平总书记考察山东时强调，“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力”。党的十八大以来，山东省持续深化城市基层党建全域提升攻坚，聚力破解制约基层治理效能提升的突出问题，真正把基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推进基层治理的强大效能，推动形成共建共治共享的城市基层治理新格局。烟台市从当地实际情况出发，全域推进党建引领城市社区“幸福家园”建设，建立起市级总品牌、各区市分品牌、所有社区子品牌的“1＋1*＋*2*”党建品牌体系，将党员群众有效组织动...

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