“党课荟”系列№27桑百川：中国当前经济形势与构建新发展格局

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中国当前经济形势与构建新发展格局

“文稿派 1”微信公众号

2021 年 6 月

中国当前经济形势与构建新发展格局

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川

（2021 年6月22 日）

一、中国面对的国际经济环境

当今世界正处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情的爆发加剧了大变局之

“变”，世界经济发生了许多根本性变化。特别是中美经贸关系的变化深刻影

响着中国与美国、与世界的经济关系。这些外部环境变化对于中国经济发展产

生了至关重要的影响。具体来看——

（一）世界经济稳定增长态势终结

经历 2008 年金融危机洗礼后，2010 年世界经济出现明显的回升势头。

在2010 年至 2019 年的十年里，全球 GDP 总体呈上升趋势，年均增长率保持

在3%左右。但新冠肺炎疫情蔓延后，由于疫情冲击和行政管控带来的次生经

济灾害巨大，全球经济增长态势终结，将进入下行调整期。

2021 年4月22 日，国际货币基金组织（IMF）发布了《世界经济展望报

告》。报告认为，2020 年全球经济萎缩 3.3%，衰退程度比 2008 年金融危机

时还要严重，可以说是二战以来最严重的衰退。同时，报告还认为，2021 年

全球经济提速，经济增长将达 6%，但各国经济复苏进展不一且存在明显分化，

中国经济复苏领先全球，经济增长将达 8.1%。并预测，2022 年全球经济增

长将放缓至 4.4%。

总之，新冠肺炎疫情的冲击，加速终结了全球经济高速增长的态势。在全

球经济下行过程中，随着疫情的逐渐好转，经济增长可能出现短暂反弹，之后

放缓，全球经济波动幅度将会增大，持续稳定较高的增长恐难实现。

（二）全球供应链遭受重创

随着新冠肺炎疫情的全球蔓延，世界各地均采取了较为严格的边境管控措

施，限制了人员特别是货物的流动，这使得国际贸易大幅度萎缩，全球供应链

出现裂痕。尽管有志之士呼吁要加强全球供应链的国际合作，但疫情蔓延引发

的以国家利益和公共安全为名的调整供应链、建立本土供应链体系倾向，将加

速全球供应链收缩，打击生产全球化、投资全球化。

（三）中间品贸易萎缩，国际投资加速下滑

随着经济全球化和全球供应链体系的发展，中间品贸易已经成为国际

贸易的主体。我国作为货物贸易大国，在全球中间品贸易中具有举足轻重

的地位，中间品出口占我国出口总额的40%以上，占全球中间品出口的

10% 以上，中间品进口占进口总额的70%以上，占全球中间品进口的

15%以上。新冠肺炎疫情导致全球供应链收缩，将加剧中间品贸易萎缩，

对我国中间品贸易构成一定冲击。

在生产全球化中，国际直接投资迅猛发展， 2007 年达到创纪录的

1.83 万亿美元，但在金融危机后大幅下挫。近年来，全球国际直接投资

一直低迷，在新冠肺炎疫情的冲击下更是出现了断崖式下跌，2020 年全

球国际直接投资金额下降了42%。受疫情影响，生产、投资全球化收缩，

国际直接投资将陷入相对低迷期。

（四）利己主义抬头，高标准经贸规则遇阻

新冠肺炎疫情发生前，一些国家实行的单边主义，已经对经济全球化和全

球经济治理体系的有效性构成威胁。面对新冠肺炎疫情这一人类共同面对的公

共卫生危机，原本需要各国团结协作、联合抗疫，强化各国间经济政策协调，

共同抵御经济下行风险，但却出现以邻为壑、推脱责任、指责他国的非理性行

为，排外情绪、极端的民族主义和利己主义思维开始抬头。单边的利己主义与

加强国际经济技术合作的冲突，将成为未来困扰经济全球化发展的突出矛盾。

在疫情发生之前，全球经济治理机制的缺陷就已暴露无遗。比如，不

能有效解决世界市场资源配置效率偏低以及全球公共产品供给不足的问

题；在经济全球化中，各国发展差距不是缩小而是拉大，各国之间以及国

内不同阶层之间经济利益分配不均衡；一国经济金融风险向世界传递加剧

世界经济动荡，等等。面对这些问题，改革全球经济治理机制的呼声日隆。但

是，疫情中出现利己主义的非理性思维和行为，会进一步割裂、分化各国对待

经济全球化的态度。这时，建立高标准的贸易投资自由化规则体系就更难取得

国际共识，完善全球经济治理机制的阻碍和难度就会不断加大。

（五）中美经贸关系变化

面对新冠肺炎疫情冲击，各国在经济政策上都采取了很多应对措施。美国

也不例外，它实行了扩张性财政政策，这样使本已岌岌可危的财政状况雪上加

霜。2019 年，美国政府债务总量就已达到23.2 万亿美元，与 GDP

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摘要：

中国当前经济形势与构建新发展格局“文稿派1”微信公众号2021年6月中国当前经济形势与构建新发展格局对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川（2021年6月22日）一、中国面对的国际经济环境当今世界正处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情的爆发加剧了大变局之“变”，世界经济发生了许多根本性变化。特别是中美经贸关系的变化深刻影响着中国与美国、与世界的经济关系。这些外部环境变化对于中国经济发展产生了至关重要的影响。具体来看——（一）世界经济稳定增长态势终结经历2008年金融危机洗礼后，2010年世界经济出现明显的回升势头。在2010年至2019年的十年里，全球GDP总体呈上升趋势，年均增长率保持在3%...

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