第3届全国基层党建创新案例

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一、全国基层党建创新案例征集评选活动最佳案例（共 30

个）

1、嘉兴市以 96345 党员志愿者服务为载体打通联系服务群

众的“最后一公里”

党的诞生地嘉兴市大力弘扬“红船精神”，秉承“立党为

公、忠诚为民”，着眼于打造服务型基层党组织，以 96345 党

员志愿者服务为载体，充分发挥党员志愿者联系服务群众、团

结凝聚人心的作用，组织和引导有能力、有特长的党员参与志

愿服务活动，让党员在志愿服务中践行群众路线，让“群众所

需有人帮、党员奉献有其岗”，实现服务群众“零距离”，打

通联系服务群众的“最后一公里”。

一、96345 党员志愿服务工作背景及发展情况

为满足广大社区居民的需求，提升社区服务信息化工作水

平，2003 年 9 月，嘉兴市组建了 96345 社区服务求助中心，开

通了“96345”服务热线。2004 年 9 月，以“党在我心中、我在

群众中”为主题，依托求助热线成立了嘉兴市 96345 党员志愿

者总站，是由热心公益事业的基层党组织、党员和入党积极分

子组成，从事志愿服务的社会组织。2010 年 12 月，总站升格为

嘉兴市党员志愿服务中心，统筹推进全市党员志愿服务工作。

目前，志愿服务中心已有 5.3 万名注册党员志愿者，平均参加

志愿服务超过 50 小时，累计服务群众 126 万人次。96345 社区

求助服务中心（党员志愿服务中心）党支部，得到了中央、省

市等各级领导的批示肯定和各大媒体的广泛关注，先后获得了

“全国五一劳动奖状”、“全国先进基层党组织”、“浙江省

服务型基层党组织建设十大品牌”等 80 项荣誉。

二、运作模式及实际成效

中心从搭建组织架构、创新活动模式、健全管理机制等方

面进行了有益探索和实践。

1.搭建“网络化”党员志愿服务组织构架。一是纵向同步

建站。按照区域和行业划分，在市本级和 5 个县（市）建立 6

个党员志愿服务总站，下设 73 个镇（街道）分站，村（社区）

根据区域划分责任网格，实现了纵向到底的党员志愿服务组织

架构。二是横向专业组队。打破党员组织关系和服务区域的局

限，按志愿者的专业特长，以市县两级职能部门牵头组建医疗

安康、法律咨询、节能环保、治污治水、金融保险等 212 支专

业服务队。如嘉兴电力“红船服务队”采取“永不落幕”的 24

小时全天候服务，在群众中赢得了良好的口碑。同时，以一技

之长的“明星”党员个人命名，领衔建立 318 个专业服务工作

室。三是面上按需布点。对接需求和供给，在景区、火车站等

人流聚集地和规模较大的社区建立了 40 个“红立方”党员志愿

服务驿站，由所在地的党员志愿服务分站安排党员志愿者进行

轮值，提供志愿者招募、民生诉求登记及各类便民服务。每个

“红立方”还结合实际需求推出了特色服务，如外籍人士较多

的穆河社区推出了翻译服务，极大方便了在此居住的外国友人。

2.创新“立体化”党员志愿服务活动模式。一是热线求助

常态服务。把96345 社区服务求助热线作为倾听民意的重要渠

道，24 小时为群众提供市民生活类、咨询类、事务类、电子商

务类和企业服务五大类120 多项服务。如，市本级总站工作人

员及 420 家加盟企业和 210 名社区一技之长服务者已累计受理

市民各类求助 226 万多件次。二是上门入户结对服务。建立残

障人士、空巢老人等弱势群体信息库，由党员志愿者就近结对

帮扶。如市第一医院分站的党员志愿者王宏智 16 年如一日，坚

持每周上门为社区患风湿性心脏病的老人李玉英义诊，成了老

人的“自家人”。实施“一键通”为老服务工程，为 1600 多名

空巢老人安装“一键通”呼叫系统，由就近志愿者提供应急服

务，已经成为空巢老人的“生命线”。三是上街下乡集中服务。

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标签： #党建 #基层

摘要：

一、全国基层党建创新案例征集评选活动最佳案例（共30个）1、嘉兴市以96345党员志愿者服务为载体打通联系服务群众的“最后一公里”党的诞生地嘉兴市大力弘扬“红船精神”，秉承“立党为公、忠诚为民”，着眼于打造服务型基层党组织，以96345党员志愿者服务为载体，充分发挥党员志愿者联系服务群众、团结凝聚人心的作用，组织和引导有能力、有特长的党员参与志愿服务活动，让党员在志愿服务中践行群众路线，让“群众所需有人帮、党员奉献有其岗”，实现服务群众“零距离”，打通联系服务群众的“最后一公里”。一、96345党员志愿服务工作背景及发展情况为满足广大社区居民的需求，提升社区服务信息化工作水平，2003年9月，...

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