在全省优化营商环境半年工作会议上的交流发言

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我市聚焦“打造最优营商环境”目标，优化办事流程，深化服务

理念，持续提升服务效能，助力营商环境不断优化。以创新机制、

再造流程、压缩时限、优化服务为抓手，凝心聚力优化提升营商环

境，持续解放生产力、提高竞争力，扎实促进政策不折不扣落到实

处，助力经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一、“畅行码”打通货运车辆绿色通道

立足统筹疫情防控和经济发展，在全省首创“畅行码”场景应用，

畅通货运物流绿道，有效缓解企业货车出行难、高速路口交通拥堵

等共性高频问题。该应用入选省重大应用一本账，在全市推广，全

市注册企业 39470 家、发码 41.8 万张，卡口核验放行 39.6 万车

次，高速口核查效率提升 70%。一是数字破壁，实现“一码集成”。

打造驾驶舱，集成公安、卫健等 9个部门，贯通健康码、浙冷链、

浙食链、中高风险地区等 16 类数据，形成人、车、船、物四大核

心数据库，构建“一码集成”“一码畅行”“一码巡查”“一码预警”“一码追

溯”五大子场景，动态展示申报数量、审批状态等。二是数字赋能，

实现“一码畅行”。搭建申报端，企业申领仅需上传驾乘人员基本信息、

“两码”、48 小时内核酸阴性证明等即可，并同时享有政策解读推送、

路线推荐等一站式服务。审批端，属地负责审核，根据始发地和目

的地疫情实际，确定“畅行码”是否发放。搭建核验端，现场核验人员

通过“浙政钉”扫码完成核验，实现“企业申请、镇街审批、卡点核验”

线上全流程闭环操作，车辆核验通过时间从原来的2分钟缩

短至 15 秒。三是责任压实，实现“一码闭环”。建立“多跨协同”

机制，全面梳理并压实属地、部门、企业、个人四方责任，实时预

警核酸阴性数据有效期超时、主副驾人车不符等行为，打造监管闭

环。建立“黑名单”处置模式，按照主观恶意程度、影响恶劣程度等，

将违规行为纳入黑名单，行业主管部门跟进挂牌整治。

二、“一照集成”打造涉企服务“专属空间”

以电子营业执照为身份信任源点，全面关联市场主体名下证照、

许可、监管、信用、档案等信息，打造“一照集成”式市场主体“专属

空间”，推动电子营业执照在预约取号、办事授权、许可监管、融资

贷款等涉企服务领域应用。截至目前，全市电子营业执照下载量达

22.99 万户，下载比例达 83%,电子营业执照总使用量 103.9 万次。

一是梳理归集，打造市场主体“专属空间”。完成全市 27 万余家市场

主体经营范围规范化后台转换，率先实现“应办、已办、未办”许可证

三个层级精准归集展示，通过“红、蓝、灰、黄”四种颜色提示营业执

照和许可证当前状态予以精准展示，打造专属化、个性化“企业服务

空间”。二是多端联动，构建“一码四端”应用体系。创新将“企业身份

码”作为电子亮照亮证数据通道，在全市 11 个商业区域5000 余家

市场主体经营场所试点铺设，开发“企业端、大众端，执法端、政务

端”应用。其中，“企业端”可实现电子证照、企业档案、监管画像等

13 项服务，以及企业自治、信用承诺修复、授权管理等 11 项自主

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摘要：

在全省优化营商环境半年工作会议上的交流发言我市聚焦“打造最优营商环境”目标，优化办事流程，深化服务理念，持续提升服务效能，助力营商环境不断优化。以创新机制、再造流程、压缩时限、优化服务为抓手，凝心聚力优化提升营商环境，持续解放生产力、提高竞争力，扎实促进政策不折不扣落到实处，助力经济社会高质量发展迈出坚实步伐。一、“畅行码”打通货运车辆绿色通道立足统筹疫情防控和经济发展，在全省首创“畅行码”场景应用，畅通货运物流绿道，有效缓解企业货车出行难、高速路口交通拥堵等共性高频问题。该应用入选省重大应用一本账，在全市推广，全市注册企业39470家、发码41.8万张，卡口核验放行39.6万车次，高速口核查...

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