“三线一单”细化完善工作协调推进会发言提纲

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同志们：

下面，我就做好全旗“三线一单”细化完善工作的推动落

实讲三点意见。

一、充分认识“三线一单”细化完善工作的重要性

“三线一单”工作就是摸清生态环境基本家底，建立生态

环境分区管控体系，提高环境保护管理的系统化、精细化

水平，其根本目的就是促进区域经济绿色、协调、高质量

发展。在“三线一单”工作中，“生态保护红线”管的是空间，

“环境质量底线”管的是污染物排放总量，“资源利用上线”管

的是行业规模，“生态环境准入负面清单”管的是项目准入。

** 总书记早在 2017 年中央政治局第 41 次集体学习

时，就提出了构建“三大红线”的设想，在全国第八次生态环

境保护大会上又提出了编制“三线一单”，建立分区管控的要

求。同时，从自治区到盟委、行署，都高度重视此项工作

2020 年12 月29 日自治区人民政府发布了《关于实施“三

线一单”生态环境分区管控的意见》。为做好“三线一单”成

果应用“后半篇文章”，切实推进“三线一单”落地实施走向深

入，盟里近期也印发了《阿拉善盟“三线一单”细化完善工作

实施方案》，明确了工作目标、工作内容和时序安排，旗

里不再另出方案，按盟里的方案抓好落实。

我旗地处全盟最西端，生态极度脆弱，是国家重点生

态

功能区和北方重要的生态安全屏障。特殊的地理条件

和生态功能定位，决定了保护好 11.46 万平方公里的生态

环境，构筑好祖国北方重要生态安全屏障是额济纳人民必

须承担的历史使命和政治责任。因此，我们要深刻把握我

旗在新发展阶段的新特征、新要求，充分认识深入实施“三

线一单”生态环境分区管控，是推进我旗生态环境治理体系

和治理能力现代化的重要举措，对深入打赢打好污染防治

攻坚战、推动全旗经济高质量发展具有重要现实意义。

二、充分认识“三线一单”细化完善工作的实践意义

推进“三线一单”细化完善工作，是贯彻落实党中央、国

务院决策部署，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要

举措，在实际的生态环境保护和管理工作中，也具有重要

的实践意义。

一是环保早期介入的重要举措。“三线一单”系统分析生

态、环境、资源的功能与承载能力。本着早期介入、源头

防控的原则，www.gongwentang.com，编辑整理基于

底线思维制定差别化的环境准入负面清单。囊括空间布局

约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等

要求，是建设项目环评弱化、“非前置”后的重要抓手，将建

设项目环评的早期介入提前至规划，甚至是战略阶段。

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摘要：

“三线一单”细化完善工作协调推进会发言提纲同志们：下面，我就做好全旗“三线一单”细化完善工作的推动落实讲三点意见。一、充分认识“三线一单”细化完善工作的重要性“三线一单”工作就是摸清生态环境基本家底，建立生态环境分区管控体系，提高环境保护管理的系统化、精细化水平，其根本目的就是促进区域经济绿色、协调、高质量发展。在“三线一单”工作中，“生态保护红线”管的是空间，“环境质量底线”管的是污染物排放总量，“资源利用上线”管的是行业规模，“生态环境准入负面清单”管的是项目准入。**总书记早在2017年中央政治局第41次集体学习时，就提出了构建“三大红线”的设想，在全国第八次生态环境保护大会上又提出了...

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