在县政协专题议政性常委会会议上的发言

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在县政协专题议政性常委会会议上的发言

今天，在县政协的精心组织下，我们围绕“充分发挥村

（社区）组织在基层社会治理中的作用”开展协商议政，会

前现场调研了 XX 村、XX 社区，对村（社区）组织在基层

社会治理中的作用有一些直观感受、认识。基层社会治理

是国家治理的基础，与群众利益休戚相关。下面，现就充

分发挥村（社区）组织在基层社会治理中的作用，同大家

交流四点体会。

一是坚持党建引领，充分发挥党组织的政治统领作用。

党建引领是基层社会治理的最大政治优势。要充分发挥村

（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正

把政治优势、组织优势转化为基层社会治理的工作优势。

一要创新基层党组织设置方式和工作机制，坚持人在哪里、

党员在哪里、基层党的建设就推进到哪里，织密基层党组

织网络，扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面。二要健全

村（社区）治理机制。建立健全以村党组织领导、村民自

治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作

组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。

建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会（共建委员

会）、物业服务企业等“三方联动”机制，构建规范严密、职

责明确、运转有序、坚强有力的组织体系。三要

坚持“党建带社建”，建设以基层党组织为核心、群团组

织为纽带、各类社会组织为依托的基层群众工作体系，最

大限度把群众组织起来，实现从社会人向组织人的转变，

围绕基层党组织构建“公共服务圈”、“群众自治圈”、“社会共

治圈”。

二是激发群众内生动力，充分发挥群众自治的基础作

用。“基层群众自治本质上就是群众自己的事情自己办”。人

民群众是基层社会治理的力量源泉，村（居）民自治是基

层自治的重要载体。要始终坚持以人民为中心，尊重群众

主体地位，最大限度调动群众参与基层社会治理的积极性

主动性、创造性。一要完善基层群众自治机制，推动建立

以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡基

层社会治理体制，积极探索基层民主自治的新机制新方式

新途径，发挥群众自治组织自我组织、自我管理、自我服

务的优势，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。二

要注重发挥村规民约、居民公约的自律规范作用，引导城

乡基层组织制定完善乡规民约、行业规章、团体章程等各

类规则，构建多层次、多样化的社会规则体系，织密织牢

约束社会成员言行举止的规则之网，促进基层群众自我组

织、自我管理、自我服务。三要注重发挥基层社会组织的

独特作用，引导支持各类社会组织在自我教育、自我管理

自我服务的同时，积极参与基层社会治理，开展社会志愿

服务、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪等公

益事务，让基层社会组织的微治理释放出大能量。

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摘要：

在县政协专题议政性常委会会议上的发言今天，在县政协的精心组织下，我们围绕“充分发挥村（社区）组织在基层社会治理中的作用”开展协商议政，会前现场调研了XX村、XX社区，对村（社区）组织在基层社会治理中的作用有一些直观感受、认识。基层社会治理是国家治理的基础，与群众利益休戚相关。下面，现就充分发挥村（社区）组织在基层社会治理中的作用，同大家交流四点体会。一是坚持党建引领，充分发挥党组织的政治统领作用。党建引领是基层社会治理的最大政治优势。要充分发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正把政治优势、组织优势转化为基层社会治理的工作优势。一要创新基层党组织设置方式和工作机制，坚持人在哪里...

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