全省煤炭工作报告内容

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适应新常态汇聚正能量

推动山西煤炭走出“革命兴煤”之路

——在全省煤炭工作会议上的报告

（20xx 年 3 月 2 日）

杨茂林

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省

委十届六次全会、省“两会”精神，总结 20xx 年全省煤炭工作，分析面临的煤炭形

势，安排 20xx 年任务。

一、20xx 年工作简要回顾

20xx 年，全省煤炭行业认真贯彻落实省委、省政府决策部署，安全生产、经济运

行、现代化矿井建设、改革创新等重点工作取得了新成绩，有力支撑和促进了全省经

济平稳健康发展。

（一）煤炭经济发展有了新成效。

全行业以省委、省政府深化煤炭管理体制改革为动力，积极应对煤炭市场运行态

势，围绕“六个重点、三个重中之重、一个率先突破”改革路径，认真贯彻落实“煤

炭 20 条”、“煤炭 17 条”和“三个严格控制”措施，扎实推进煤炭行业脱困工作，

全力推动煤炭革命，促进了全省煤炭经济平稳运行,煤炭行业仍然是全省经济发展和财

政收入的主要力量和基础支撑。

（二）煤矿安全生产水平有了新提高。

一是安全理念进一步强化。坚决贯彻落实“三个决不能过高估计”、“三个敬

畏”和“

三个越是”的要求，责任意识和底线意识进一步增强；二是安全检查进一步深化。开

展了 9 次全省性的煤矿安全大检查，尤其是运用“四不两直”方法，排查整改了一大

批安全隐患，促进了全省煤矿安全生产；三是进一步强化和落实政府、企业两个主体

责任，在开展“百名干部与千名矿长”谈心对话活动的基础上，进一步开展了“下基

层，话安全”活动。充分发挥“五人小组”的作用，强化煤矿日常安全监管；四是安

全制度进一步创新。在全国创新实施了省级“不放心煤矿”挂牌制度，对 29 座煤矿采

取了挂牌监管措施。创新实施了煤矿图纸交换管理制度，规范了技术管理和生产活

动；五是安全重点进一步突出。强化了煤矿隐患排查治理，集中开展了隐蔽性致灾因

素水文地质、瓦斯“大会诊”，查出问题全部进行了督促整改。同时，加强了应急救

援工作；六是瓦斯抽采和安全质量标准化建设力度进一步加大。全省煤矿瓦斯抽采量

55.3 亿 m3，利用量 20.6 亿 m3。全省建成 387 座安全质量标准化煤矿等。通过不懈努

力，全省煤矿安全生产水平进一步提高。全年共发生事故 26 起，死亡 35 人，起数同

比减少 14 起，下降 35%；人数同比减少 40 人，下降53.33%；煤矿百万吨死亡率

0.036，同比下降53.25%，是我省历史上的最好水平。

（三）煤炭现代化发展水平有了新进展。

一是煤炭发展标准体系进一步健全。新出台了煤矿技术装备、煤矿信息化 2 个标

准；二是煤炭建设进度进一步加快。重组整合矿井完成联合试运转98座，累计竣工验

收 249 座，全部实现了综合机械化开采。建成了 89 座现代化矿井，为安全高效生产、

现代化发展奠定了坚实基础；三是重点工程建设力度进一步加大。58个煤矿建设省重

点项目，有力支撑了全省经济的平稳发展；四是煤炭生产管理进一步规范。全面实行

了生产能力登记公告制度，加强煤矿配采管理，加强煤矿井下生产布局管理，严格煤

矿产能核定，加快生产运行监管信息系统建设。

（四）煤炭转型发展方式有了新转变。



一是全力推进煤炭转型综改试验。制定和完善了“以矿建镇”实施方案，选择 5家煤

炭企业开展试点，并纳入全省转型综改攻坚总体布局，统筹推进；二是推进全行业

“项目成效年”建设。制定了具体实施方案，省厅联系落实“六个标准”矿点和转型

重点项目 42 个。其中，转型重点 30 个，推动了转型综改重点项目建设；三是大力推

进煤电联营、煤电一体化，形成了“煤控电、煤参电、电参煤、组建新公司”等新模

式。到去年底，省调20 万千瓦及以上主力火电企业中，有 30户实现煤电联营，装机

容量 2716 万千瓦，占比达到 75％。未实现煤电联营的，也全部与省内煤炭企业签订

了长期协作合同。

（五）煤炭科技创新和人才培养迈出新步伐。

一是煤炭科技创新进一步加强。全行业有 65项科技成果获得国家级煤炭科学技

术奖。其中，同煤集团参与的“特厚煤层大采高综放开采关键技术及装备”获国家科

技进步一等奖。潞安集团参与的“低渗透煤层高压水力割缝强化瓦斯抽采成套技术与

装备”获得国家技术发明二等奖。设立了国家能源充填采煤技术重点实验室山西工作

站，在晋煤王台铺、焦煤新阳、柳林大庄等煤矿进行试点；二是劳动用工管理进一步

规范，“变招工为招生”进一步加快。去年，全省煤矿新招从业人员 4.83 万人，变招

工为招生比例达到 75.3％；三是职工教育培训力度进一步加大。20xx 年，共培训煤矿

主要负责人和安全生产管理人员20718人，培训煤矿特种作业人员 82203人，培训煤

矿班组长 12062 人，各类人员专项素质提升培训 2042 人，11.6 万名从业人员取得

《职业资格证书》；四是绿色生态和谐矿区建设进一步加快。全行业完成造林 3.1万

亩，绿化403 万平方米。加强了煤矿职业卫生防治，保障从业人员职业健康权益。

（六）服务基层水平有了新提升。

一是

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摘要：

适应新常态汇聚正能量推动山西煤炭走出“革命兴煤”之路——在全省煤炭工作会议上的报告（20xx年3月2日）杨茂林同志们：这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届六次全会、省“两会”精神，总结20xx年全省煤炭工作，分析面临的煤炭形势，安排20xx年任务。一、20xx年工作简要回顾20xx年，全省...

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