区行政审批和政务服务局2021年工作总结及2022年工作计划

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X 月 X 日至 X 月 X 日,X 届区委第 X 轮巡察组对我局开展优化营商环境巡察

“回头看”工作。局党组聚焦监督重点，积极配合巡察，认真自觉梳理问题，

直面困难和不足，针对巡察反馈的“履行优化营商环境主体责任仍有差距、政

务服务质效有待提高”等 X 个方面 X 个具体问题，召开 X 次专题党组会，制定 X

条整改措施并已全部整改完毕。于 X 月 X 日召开优化营商巡察整改专题民主生

活会，建立《现场勘验工作实施办法》、《X 区行政审批和政务服务局工作人

员管理制度》等 X 项制度，落实落细优化营商工作。

（六）推进“三务公开”，打造阳光政务。结合实际制定了“三务”公开

工作实施方案、公开内容和公开目录，明确了公开时限和公开范围。通过“阳

光三务公开”平台和政府门户网站向社会公开贯彻落实上级党委决策部署情况、

促进本地区经济社会发展重点工作情况、学习教育情况、党员队伍管理情况、

自身建设情况及联系服务群众情况等 X 条信息。

（七）切实做好疫情防控工作。实行“健康绿码+口罩+体温检测”准入机

制，对进入大厅人员进行严格排查，严把源头关，每日对大厅地面、台面、卫

生间、电梯间等公共区域及取号机、门把手等高频接触物品进行清洁消杀 X 次，

为办事群众提供免费口罩，倡导“不见面”审批，实行“网上办”、“掌上

办”等便捷式审批，并提供电话预约、代办、帮办等服务，努力将各项防控措

施抓实抓细抓到位，为办事群众提供安全、放心的服务环境。同时，组织全局

X多名党员干部赴海亮社区、中山西路社区持续协助开展疫情核酸检测工作，

以实际行动践行初心使命，为疫情防控贡献力量，助力我市坚决打赢疫情防控

阻击战。

（八）扎实做好文明城市创建工作。我局高度重视此项工作，召开自查部

署会议专项推进相关工作，努力营造全员参与的良好创建氛围，积极推动我市、

我区创建全国文明城市。重点完善无障碍设施、无障碍停车位、母婴室、志愿

者服务岗等各项任务，积极做好文明城市宣传，共同推进创城工作全面有序开

展。利用休息日赴包联社区塔布板村共同开展“我为群众办实事，除蒿草我们

在行动”志愿服务及环境卫生清理活动，以实际行动彰显了“一名党员、一面

旗帜”的良好形象，为创建全国文明城市贡献一份力量。

二、深化“放管服”改革方面

（一）依申请行政权力事项“应进必进”同级政务服务大厅。截至目前

“只进一扇门”完成情况，本级依申请六类政务服务事项数量为 X 项，其中对

场地有特殊要求，涉及安全涉密等事项数量为 X 项；已进驻本级政务服务大厅

事项数量为 X 项。共有 X 项依申请事项未进驻X 区政务服务大厅，其中 X 区退役

军人事务局按照上级设立专门工作场所的要求，已在新华西街金葫芦科技大厦

设立服务大厅，其余未进驻情况已上报区政府。本级清单外进驻X 个单位，X 项

事项，实现行政权力事项“应进必进”。

（二）精细化梳理工作完成情况。目前自治区一体化平台事项精细化梳理

工作已完成，X 区完成复用部门数量 X 个、依申请六类复用 X 项，公共服务事项

复用 X 项。

（三）持续深化乡镇和街道改革，推进“就近办”工作。

我局进一步梳理和划分自治区下放的 X 项权力，明确各个部门的权利事项

清单和七办一镇需承接的权利事项清单，于 X 月 X 日召开赋权事项下放推进会，

并牵头组织各相关单位于 X 月-X 月组织X 次赋权下放事项培训会，确保一镇七

办下放事项“接得住，接的好”。

（四）动态调整规范本部门权责清单及公共服务事项清单。X 区权责清单

已经通过司法局合法性审查，并通过区政府常务会议研究。按照《X 市推进政

府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于调整规范权责清单及公共服

务事项清单的通知》，要求各单位动态调整规范本部门权责清单及公共服务事

项清单，目前已完成动态调整部门 X 个，此项工作仍在持续推进中。

（五）我局牵头区各委办局开展“一把手走流程”。为全面贯彻落实党中

央、国务院和自治区党委、呼市市委、市政府关于优化营商环境的重要决策部

署。着力解决当前企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点问题，我局牵头区

各委办局开展“一把手走流程”工作。通过亲身体验走流程，各单位梳理出本

单位依申请政务服务事项和公共服务事项的突出问题，以问题为导向、进一步

精简要件、优化流程、压缩时限，减少群众跑路，实现网上预约、受理和办理，

实现真正意义上的应进必进、最多跑一次、办事不求人。

三、突出便民利企，着力提升优化营商

（一）加快落实简政放权改革各项措施。X 区行政审批和政务服务局于 X

月底挂牌成立，三定方案已批复，划转人员 X 人已到位，划转事项已确定，并

进行了内设股室设置、人员分工和业务培训。我局将第一批划转的 X 个部门 X

项审批事项按照办事频率及业务相关性情况，设立“综合受理窗口”X 个、企

业开办专窗X 个，实现“前台受理、后台分类审批”的审批模式。截至 X 年X

月底，共受理行政审批事项 X 件，办结行政审批事项 X 件，按时办结率X%。

（二）大力提升政务服务水平和效率。

1、全力提速“X 速办·一次办”。政务服务大厅设立了“X 速办·一次

办”企业开办服务专区。聚焦“高效”，推动所有行政审批部门减环节、减时

限、减材料，持续压缩企业开办注销时间，在政务服务大厅专门设立企业开办

专区，银行及印章刻制企业进驻大厅，提供“一站式”服务。目前登记企业平

均开办时间由原来 X 个工作日压缩至 X 个工作日，简易注销公告时间缩短至 X

天，符合简易注销登记条件的企业在 X 个工作日内就可办结，大大提升了审批

效能，营造了良好的营商环境。

2、落实日常监管情况。按照规范化、标准化的要求，建立健全了窗口日常

管理、监督、评价和责任追究等制度体系，并按照制定的制度形成台账，加大

监督检查力度。严格落实每日巡查制度，上下午不间断进行全大厅巡查，发现

问题及时进行解决，结合跟踪回访服务对象等办法，对行政审批事项的受理、

审查、决定、办理时限和收费等情况进行监督检查，及时发现和纠正各种问题。

3、实现“综窗受理”，提升办事效率。一是设置“X 速办·一次办”专窗，

变“跑多头”为“找一窗”。结合我区实际情况，制定了《X 区全面推进“X 速

办·一次办”工作实施方案》，优化简化各类审批流程，让减手续、少审批、

不干预，以及马上办、网上办、一次办、就近办成为新常态，编制完成X 项

“一次办”办事指南和流程图，实现“一次性告知”、“一网通办”、“一门

通办”，真正便利于民。二是提升网上办事比例。推行综窗受理系统应用，对

我局的 X 个审批事项逐一进行梳理，同时细化了 X 个主项 X 个子项中的网上办

理流程、现场勘验、领取办理结果等内容,逐步提升政务服务事项网上办理深度。

4、大力宣传推广。加快推进“一网办”“掌上办”宣传推广，向前来办事

的群众明确说明什么是“网上办”审批以及怎样进行网上申报等。加快落实“X

速办˙掌上办”移动政务服务平台的推广应用，为群众和企业办事提供“一站

式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的全流程政务服务。同时，通

过宣传展板、LED 大屏等形式进行宣传，让办事群众足不出户，感受到政务服

务的便捷。

（三）“X 速办·帮您办”工作稳步推进。为全面实现“帮您办”工作，

我局以打造服务企业、群众的“五星级店小二”为目标，在大厅设立了“为民

服务台”。一是为企业群众提供咨询、指导、协调、帮办等服务，提供“一对

一”全流程服务，按照 “一窗受理、快速流转、一链办理、限时办结”的方式，

为企业和群众提供一对一、定制化、优质高效的服务。二是设立了“老年人优

先服务窗口”，服务专员优先为老年人提供填写表格、代办缴费、指导协助使

用智能机等“一站式”服务；涉及到收费的窗口，保留老年人使用的现金和银

行卡等传统支付方式，为老年人等特殊群体提供更周到、更贴心的便利化服务。

三是在政务服务大厅就专门设立了“办不成事”反映窗口。对群众、企业提交

申请材料后，各部门未能按时受理、按时办结或群众两次及以上到政务大厅未

能解决的问题，进行统一登记受理，切实为企业、群众办实事。四是结合我区

重大项目，重点围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收

四个阶段中所涉及到X 个区级部门、X 个市级部门的 X 个审批事项，依托市审批

局帮办代办中心，及时沟通协调，解决跨层级并联审批的问题。现已开展了 X

市第四十中学建设项目、富力华庭项目等 X 个重大项目帮办代办服务，主要包

括提供项目办理咨询、企业投资备案等服务。截至 X 月底，“X 速办·帮您办”

重大项目办件量为X件，回访率高达X%，满意率 X%。

（四）深化“证照分离”改革工作。根据深化“证照分离”改革进一步激

发市场主体活力文件精神，截至X月底，我局已全面梳理认领涉企经营许可事

项 X 项，按照涉企经营许可事项直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、

优化审批服务四种方式实行分类改革。推行涉企审批事项清单式管理，实现

“证照分离”，优化办事流程、办理材料、办理时限等内容，并将涉企经营许

可事项实施方案向社会进行公布。

（四）打造“24小时自助服务”，提升群众便利化。

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摘要：

X月X日至X月X日,X届区委第X轮巡察组对我局开展优化营商环境巡察“回头看”工作。局党组聚焦监督重点，积极配合巡察，认真自觉梳理问题，直面困难和不足，针对巡察反馈的“履行优化营商环境主体责任仍有差距、政务服务质效有待提高”等X个方面X个具体问题，召开X次专题党组会，制定X条整改措施并已全部整改完毕。于X月X日召开优化营商巡察整改专题民主生活会，建立《现场勘验工作实施办法》、《X区行政审批和政务服务局工作人员管理制度》等X项制度，落实落细优化营商工作。（六）推进“三务公开”，打造阳光政务。结合实际制定了“三务”公开工作实施方案、公开内容和公开目录，明确了公开时限和公开范围。通过“阳光三务公开”平...

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