在全省党风廉政建设和反腐败工作情况通报会上的讲话

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尊敬的 X 部长，X 书记：

今年以来，全省纪检监察机关始终坚持党的领导，认真落实了中央纪委、省纪委

全会部署要求，强化监督，严明执纪，全省党风廉政建设和反腐败工作取得新实效。

持之以恒纠正“四风”、巩固拓展中央八项规定精神的成果、加强督导检查巡视问题

整改落实、扶贫工作和作风问题等。形成了持续警示震慑的作用，提升了群众满意度

获得感，维护和净化了良好的政治生态。我省经济社会发展和党风廉政建设和反腐败

工作取得了新的成效，经济运行总体平稳、社会大局保持稳定。在此对纪检监察战线

同志们的辛勤付出表示敬意。刚刚结束的省委 X 届 X 次全会，X 书记明确了我省“十

四五”期间工作的总体要求和重点任务，对于我们统一思想、深化认识、真抓实干，

为“十四五”开好局，具有重大而深远的意义。

X 年 X 月的民营企业座谈会以来，D 中 Y 高度关心关注民营企业家的健康成长，高

度重视法制环境的建设，先后出台了一系列依法保护企业家合法权益的政策措施。总

书记关于“法治是最好的营商环境”“民营企业家是自己人”的论述，党的 X 届 X 中

全会把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等

各个环节，并上升为推进国家治理体系和治理能力现代化的高度。尊重和保护企业家

合法人身和财产权益已经逐渐成为全社会的共识。全国最高检 X 检察长也是用最贴切

的表述来形容法制与企业的关系“检察院是民营企业的老娘舅的表述”。

近年来，X 省委省政府积极贯彻落实中央精神，颁布实施《关于民营企业及经营

者轻微犯罪依法免责免罚清单》等文件。X 省委《十四五规划和远景目标中》，也明

确了要“依法平等保护民营企业产权和企业家权益，营造促进中小微企业和个体工商

户健康发展的政策环境。”X 省纪围绕“维护民营企业及经营管理者的合法权益，激

发民营经济创新活力”制定出台《支持民营企业改革发展的“十条”指导意见》。今

年，我们借助法律维权服务中心这一平台，深化与司法系统合作，对一审判处有期徒

刑X 年的某民营企业家依法保释，帮助 X 家民营企业改判或轻罪免罚，司法系统纠正

了一些对民营企业的判决（比如限高、诈骗罪不予起诉等等），采取了改判或轻罪免

罚的举措，维护了当事企业的利益，使民营企业家重拾了信心，一个案例胜过一沓文

件。这些做法产生了较好的政治效果、法纪效果和社会效果，体现了省委省政府对企

业家的爱护和关心。一个案例胜过一沓文件。这些做法产生了较好的政治效果、法纪

效果和社会效果，体现了省委省政府对企业家的爱护和关心。

意见建议：

今年，我们结合实际工作对我省营商环境情况进行了一些调研，从调研情况看，

广大民营企业对我省在“十三五”期间接续出台优化营商环境、依法保护企业家合法

权益给与肯定，民营经济人士获得感不断提升。但营商环境没有最好只有更好。

一、进一步梳理法治环境中企业家关注的问题。

一是关于罪与非罪的界定。一方面是关于补贴和加强补贴使用管理的问题。比如

政府补贴，企业有使用不当的现象时，并非诈骗。南方很多省份对于补贴的使用标准

明确、方式方法灵活，对发展民营经济起到了很有益的促进作用。另一方面是正常经

济行为和行贿的区分。作为企业给佣金是正常的，作为公务员接受佣金有可能是受贿，

但对企业家来说应是非罪。前期，XX 省对正常佣金和行贿的标准进行了重新界定，给

与我们很好的借鉴。

二是对经济领域正常的纠纷慎用刑法。特别是当前这段时间，受经济环境里不确

定性和复杂性影响，很多企业存在一些经济发面的纠纷。但如果刑法大量介入的话，

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标签： #廉政建设

摘要：

尊敬的X部长，X书记：今年以来，全省纪检监察机关始终坚持党的领导，认真落实了中央纪委、省纪委全会部署要求，强化监督，严明执纪，全省党风廉政建设和反腐败工作取得新实效。持之以恒纠正“四风”、巩固拓展中央八项规定精神的成果、加强督导检查巡视问题整改落实、扶贫工作和作风问题等。形成了持续警示震慑的作用，提升了群众满意度获得感，维护和净化了良好的政治生态。我省经济社会发展和党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，经济运行总体平稳、社会大局保持稳定。在此对纪检监察战线同志们的辛勤付出表示敬意。刚刚结束的省委X届X次全会，X书记明确了我省“十四五”期间工作的总体要求和重点任务，对于我们统一思想、深化认识、...

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