市文化和旅游局2022年工作总结和2023年工作打算

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市文化和旅游局 2022 年工作总结和 2023 年工作打

算

2022 年，在市委、市政府坚强领导下，市文化和旅游局坚持以习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省第十二次、市第七次党代会精神，

聚焦黄河重大国家战略，以建设宜居宜业宜游、独具风情魅力的现代文旅新城

为目标，创新实干、攻坚突破，各项工作取得明显成效。

一、2022 年工作开展情况

（一）着力健全完善体制机制，文旅发展合力进一步凝聚。一是强化组织

领导。推动成立了市委、市政府主要领导任组长的全市文化旅游工作领导小组，

多方联动、齐抓共管的工作机制逐步建立。围绕黄河国家文化公园建设、公共

文化服务体系示范区创新发展等重点工作，建立了议事协调机制，加大了工作

协调推进力度。二是强化顶层设计。完成《*市全域旅游提升规划（2022—2035

年）》，经市政府常务会议研究通过，确立了“一园一城，一廊一带”的空间

格局（即黄河口国家公园、现代文旅新城、黄河入海风景廊、向海新生风景

带），发展定位更加明确，项目谋划更加贴近市场，产业布局更加适应新形势

新要求。三是强化平台带动。召开了高规格的 2022*市旅游发展大会，总投资

37.9 亿元的 11 个文旅项目现场签约，启动金融支持文旅产业专项行动，成立了

*文商旅创新研究基地，发布*城市 MV《嗨，*》。通过搭建交流合作平台，集

聚整合优势资源，形成全市共抓大文旅的强大工作合力。

（二）加快文旅产业提档升级，市场竞争力进一步增强。一是实施项目攻

坚突破行动，培育高品质旅游产品。成立 10 个攻坚突破项目小组，围绕大型文

旅综合体、黄河口国家公园、工业旅游等重要业态，集中力量开展招商。累计

开展招商活动 60 余次，接待客商 300 余人。结合全域旅游规划提升，谋划天鹅

湖湿地民宿、海上梦乡、孤东未来能源畅想园等项目 33 个，分步、分阶段推进

实施。重点推进黄河文化园、袁家村·东津渡乡村生活综合体等项目，元宇宙

黄河市集项目于9月26 日开街运营，山东·沿黄九市非遗风俗展正式开展。二

是实施宣传推广创新行动，打响黄河入海品牌。开展城市 IP 形象、标识和宣传

语设计，形成“黄河入海，生态*”口号，以及“河东东”“海营营”等 IP 成

果。承办了首届黄河流域戏曲演出季、黄河流域视听合作发展大会，加强黄河

文化区域交流合作。策划推出了“沿着黄河来旅行”系列主题推广活动，包括

17 项配套子活动，其中“寻找黄河锦鲤”参与人数 22 万，网红打卡地评选收到

作品 300 余部、播放量达670 万次。用好新媒体传播手段，创新推出*文旅直播

间，与山东文旅频道联合开展“海上生明月，黄河入海流”中秋大型融媒直播

活动，全网观看量突破 570 万，话题总览量超过 1380万，当晚荣登全国要闻榜

第 9 位。三是实施促消费稳市场行动，强化行业扶持引导。出台了《*市促进文

旅消费激励措施》，从游客招徕、旅游住宿、主题文旅活动等六个方面提出17

条措施。打好促消费“组合拳”，组建“*旅游联盟”，推动企业抱团发展。开

展第六届文旅惠民消费季，采取政府补贴、企业让利、银行支持的方式，市级

层面发放消费券 100 万元，拉动消费 600 余万元。加强市场主体培育，鸣翠湖

湿地风景区、红滩湿地旅游区创建为国家 4A 级旅游景区，华泰集团入选第四批

山东省工业旅游示范基地，新增省级乡村旅游重点村1 个、全省景区化村庄 6

个。

（三）深入实施文化惠民工程，群众文化获得感进一步提升。一是优化公

共文化服务效能。制定印发《*市推进国家公共文化服务体系示范区创新发展规

划（2022-2025）》，强化创新驱动，推进公共文化服务标准化、均等化、特色

化。完善群众需求征询和评价反馈机制，开通群众意见建议反映渠道，快速处

置群众反映的急难愁盼问题。在全市开展文化服务满意度调查，选取 3000 多个

样本进行电话访问，针对反馈问题精准抓好整改提升。二是完善公共文化服务

设施。今年新建 6 处城市书房，改造提升 50 个农村（社区）综合文化服务中心，

打造 40处公共文化建设示范村（社区）、10 处样板镇村。深入开展农村（社

区）数字文化广场问题排查治理，对全市 300 余个数字文化广场开展逐个摸排

维护，进一步提升基层公共文化服务品质。三是加强公共文化服务供给。推出

“黄河边上唱黄河”、广场舞大赛、“群文之星”大赛等特色文化活动，擦亮

“欢乐黄河口”、“黄河口之春”、“进千村乐万家”等文化惠民活动品牌，

组织演出 3000 余场，公益培训6.9 万人次，放映农村公益电影 2万余场。创新

开展油地文化融合工程、“千团万人下乡进社区”文化志愿服务，扶持发展

200 支基层业余文艺队伍，提高基层艺术普及水平。

（四）扎实推进文化公园建设，文化保护成效进一步显现。一是加强文物

保护利用。制定出台了《*市文物保护利用工程实施方案》，起草完成《关于推

进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》，即将印发实施。完

成海北遗址第三次考古发掘、铁门关遗址第二次考古发掘工作，海北遗址入选

全省第一批省级考古遗址公园立项名单，广饶县大王镇刘集后村入选第一批山

东省红色文化特色村名单。完成 18 处古建筑、革命旧址的文物保护工程设计方

案编制和 4 处文物建筑本体保护及抢救性修缮工作。二是推动非物质文化遗产

传承发展。扎实做好“非遗在社区”全国试点，评选第六批市级非遗代表性项

目 68项、市级非遗工坊10 个。“深耕厚植社区文化底蕴遗脉相承颂唱黄河故

事”典型经验被省文化和旅游厅刊发推广，老街长巷非遗文化街、文汇•慢生活

非遗街区入选2022 年“全国非遗与旅游融合发展优选项目名录”，4家企业入

选“山东手造·优选100”项目。三是强化精品文艺创作。围绕黄河文化、党

的二十大等主题，拍摄完成吕剧电影《铁门关》，创作推出吕剧《油地壮歌》、

话剧《兵圣孙武》、沉浸式情景小剧《魂系黄河滩》等作品。《热血芳华》入

选“全省吕剧优秀剧目展演入选剧目名单”，《情满金河滩》入选“喜迎二十

大奋进新征程”全省优秀剧目展演剧目名单。《魂系黄河滩》《有国才有家》

在山东省群众性小戏小剧“大擂台”活动评选中获得银奖。

（五）坚决守牢安全发展底线，文旅市场环境进一步优化。加强文旅市场

行政执法和监管，开展“双随机、一公开”集中抽查、打击整治养老诈骗、文

化市场无证照经营整治等专项行动，查处“未经著作权人许可发行其作品”

“未经许可经营旅行社业务”等行政处罚案件36 起。深入开展文旅领域安全生

产“除隐患、保平安”

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市文化和旅游局2022年工作总结和2023年工作打算2022年，在市委、市政府坚强领导下，市文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省第十二次、市第七次党代会精神，聚焦黄河重大国家战略，以建设宜居宜业宜游、独具风情魅力的现代文旅新城为目标，创新实干、攻坚突破，各项工作取得明显成效。一、2022年工作开展情况（一）着力健全完善体制机制，文旅发展合力进一步凝聚。一是强化组织领导。推动成立了市委、市政府主要领导任组长的全市文化旅游工作领导小组，多方联动、齐抓共管的工作机制逐步建立。围绕黄河国家文化公园建设、公共文化服务体系示范区创新发展等重点工作，建立了议事协调机制，加大了...

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