经验材料：“轮值主席制”激活城市基层党建“细胞核”

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一、背景起因

近年来，随着城市化进程的不断加快，新的经济和社会组

织大量涌现，社区党员居民诉求日益多元，如何在城市发展中

利用“共享”概念更好服务群众，破解党建工作协调难、资源优势

互补难、在职党员发挥作用难“三大难题”，成为社区党组织工作

努力的方向。X年，X县城关街道 X社区成立“党建共建联合会”，

在服务党员居民、提升治理水平方面发挥了显著作用，但还存

在一些问题。一是共建单位动能不足。不能很好地调动各成员

单位的积极性与主动性，导致一种“积极的更积极，不积极的更

不积极”的不良循环；二是城市党建资源统筹利用不充分。X社

区驻区单位达 X个，自身职能以及提供资源有所区别，各单位

之间沟通的不充分，容易产生活动内容单调或重复浪费；三是

社区工作人员数量有限，工作压力较大。社区工作人员力量有

限，在策划组织各类服务活动中力不从心，需要借助共建单位

帮助，共同推进城市基层治理。基于此，X社区以“轮值主席制”

做法破题，充分释放各领域各单位党建活力，形成了区域统筹、

多方联动、多元融合、资源共享的城市基层党建新格局，城市

基层治理水平不断提升。

二、做法与成效

一是角色转换，构建全新共享格局。“轮值主席制”由社区搭

建平台，根据驻区单位性质、资源多少等具体情况，分为单独

轮值和集体轮值两种方式。轮值主席由各驻区单位每月轮换一

次轮流担任，使驻区单位由被动参与变为主动筹划，社区则变

为“配角”，形成“X+N”（“X”为当月轮值主席单位，“N”为其余参

与当月社区活动的共建单位）资源共享格局。X月份，共建单

位县体育运动中心结合社区居民需求，在 X社区开展“大手牵小

手，全家总动员”亲子运动会，在社区形成“我运动、我快乐、我

幸福”的良好氛围。X月份，县文体广电局和县图书馆联合开展

的“怀德讲坛”进基层公益讲座，围绕“牵手”这一主题，邀请了国

家二级心理咨询师现场讲座，让传承良好家风在社区生根发芽，

也让社会主义核心价值观在社区家庭中生根、在亲情中升华。

这一做法提高了共建单位积极性与主动性，使各共建单位优势

资源得以相互配合、相互协调，整合不同领域的工作力量，真

正实现区域共建“一盘棋”。

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摘要：

经验材料：“轮值主席制”激活城市基层党建“细胞核”一、背景起因近年来，随着城市化进程的不断加快，新的经济和社会组织大量涌现，社区党员居民诉求日益多元，如何在城市发展中利用“共享”概念更好服务群众，破解党建工作协调难、资源优势互补难、在职党员发挥作用难“三大难题”，成为社区党组织工作努力的方向。X年，X县城关街道X社区成立“党建共建联合会”，在服务党员居民、提升治理水平方面发挥了显著作用，但还存在一些问题。一是共建单位动能不足。不能很好地调动各成员单位的积极性与主动性，导致一种“积极的更积极，不积极的更不积极”的不良循环；二是城市党建资源统筹利用不充分。X社区驻区单位达X个，自身职能以及提供资源...

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