“十四五”节能减排实施方案

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“十四五”节能减排实施方案

为深入推进节能降耗和污染物减排，根据《国务院关于印发

“十四五”节能减排综合工作方案的通知》要求，结合 X 省实

际，制定本方案。

一、总体要求

以 ** 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二

十大精神，深入贯彻 ** 生态文明思想，认真落实 ** 总书记

对山东工作的重要指示要求，紧紧锚定“走在前、开新局”，

完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“六个一”发展思路、

“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，以推

动高质量发展为主题，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，

组织实施节能减排重点任务，进一步健全节能减排政策机制，

完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主要

污染物排放总量控制制度，推动能源利用效率大幅提高、主要

污染物排放总量持续减少，确保完成“十四五”节能减排目标，

努力建设绿色低碳高质量发展先行区，为实现碳达峰、碳中和

目标奠定坚实基础。

二、主要目标

到 2025 年，全省单位地区生产总值能耗比 2020 年下降 15.5%

以上并力争达到全国平均水平，能源消费增量控制在合理区间；

化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量

分别不低于 19.01 万吨、0.76 万吨、15.07 万吨、

9.52 万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效

率和主要污染物排放控制水平达到国际先进水平，经济社会发

展绿色转型取得显著成效。

三、实施节能减排重点工程

（一）重点行业绿色转型升级工程。严格能效约束，以“两

高”行业为重点，推广高效节能电机、能源梯级利用、流程再

造等设备技术工艺，深入推进节能改造。实施玻璃、陶瓷、铸

造、铁合金、有色等行业污染深度治理，2023年年底前完成焦

化、水泥行业超低排放改造。加强行业工业革新，实施涂装类、

化工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产，推进工

业废水资源化利用。“十四五”时期，规模以上工业单位增加

值能耗下降 17%左右，万元工业增加值用水量下降 10%。到

2025 年，“两高”行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比

例超过 30%。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环

境厅牵头，省水利厅、省大数据局等按职责分工负责，各市、

县〔市、区〕人民政府负责落实。以下均需各市、县〔市、

区〕人民政府落实，不再列出）

（二）园区节能环保水平提升工程。启动“十四五”新一轮园

区循环化改造，具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造，

促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，推进工

业余压余热、废水废气废液的资源化利用。引导工业企业向园

区集聚，沿黄重点地区拟建的工业项目一律按要求进入合

规工业园区。以省级以上工业园区为重点，推进供热、供电、

污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享。逐步推进工业

园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控、统一调

度”，对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治。

鼓励化工园区等配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设

施。加快生态工业园区建设，2025 年年底前,生态工业园区比

例力争达到工业园区的 50%以上。支持园区争创国家级节能环

保示范园区。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环

境厅牵头）

（三）城镇绿色节能改造工程。全面推进城镇绿色发展，推动

低碳城市、韧性城市、海绵城市建设，全域推进“无废城市”

建设。城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，实行绿色建

筑统一标识制度，积极发展星级绿色建筑，政府投资或以政府

投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星级及以

上绿色建筑标准建设，“十四五”期间新增绿色建筑5亿平方

米。加快发展超低能耗、近零能耗建筑，建立公共建筑能耗限

额管理制度，推广合同能源管理服务，到 2025 年完成既有建

筑节能改造 5000 万平方米。落实国家绿色高效制冷行动要求，

提升制冷系统能效水平。实施公共供水管网漏损治理工程，到

2025 年，全省城市公共供水管网漏损率控制在 9%以内。持续

推进清洁取暖，提高工业余热供暖占比，因地制宜实施气代煤、

电代煤等清洁采暖方式，推进可再生能源在城镇供

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标签： #实施方案

摘要：

“十四五”节能减排实施方案为深入推进节能降耗和污染物减排，根据《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》要求，结合X省实际，制定本方案。一、总体要求以**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻**生态文明思想，认真落实**总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧锚定“走在前、开新局”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，以推动高质量发展为主题，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，组织实施节能减排重点任务，进一步健全节能减排政策机制，完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主...

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