2021年农业面源污染治理与监督指导实施方案

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2021 年农业面源污染治理与监督指导实施方

案

农业面源污染治理是生态环境保护的重要内容，事关农村

生态文明建设，事关国家粮食安全和农业绿色发展，事关城乡

居民的水缸子、米袋子、菜篮子。为加强农业面源污染治理与

监督指导，保护生态环境，维护国家粮食安全，促进农业全面

绿色转型，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五

中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展

理念，根据党中央、国务院决策部署，深入打好污染防治攻坚

战，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，立足我国“三农”工作

实际和新时期发展需要，以削减土壤和水环境农业面源污染负

荷、促进土壤质量和水质改善为核心，按照“抓重点、分区治、

精细管”的基本思路，统筹谋划、协同联动，突出重点、试点先

行，优化政策、强化监督，真抓实干、久久为功，形成齐抓共

管、持续推进的农业面源污染治理体系和治理能力，为全面推

进乡村振兴、

加快农业农村现代化开好局、起好步。

（二）基本原则

统筹推进，突出重点。统筹农业面源污染防治工作，以化

肥农药减量化、规模以下畜禽养殖污染治理为重点内容，以防

控农业面源污染对土壤和水生态环境影响为目标，以长江经济

带和黄河流域为重点，兼顾珠江、松花江、淮河、海河、辽河

等流域，在干流和重要支流沿线、南水北调东线中线、湖库汇

水区、饮用水水源地等环境敏感区（以下简称重点区域），强

化农业面源污染防治。

试点先行，夯实基础。根据种植和养殖产业分布、污染防

治工作基础，在典型流域、海域、区域开展农业面源污染治理

监管试点示范，形成易复制、可推广的治理模式和管理措施，

探索建立农业面源污染监测评估体系。

分区治理，精细监管。根据不同区域、不同类型污染源特

征、地理气候影响因素和环境保护要求，立足地方实际，尊重

农民群众意愿，实施“一区一策”，因地制宜采取治理措施，加强

精细化监督管理，实现精准治污、科学治污和依法治污。

政策激励，多元共治。强化政策引导作用，注重激励性措

施与强制性措施相结合，充分运用税收、补贴等经济手段，广

泛调动农业产业链主体和社会各界的积极性，推动政府、农业

社会化服务机构、农户等多元主体合作共治。

（三）工作目标

到2025 年，重点区域农业面源污染得到初步控制。农业生

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标签： #实施方案

摘要：

2021年农业面源污染治理与监督指导实施方案农业面源污染治理是生态环境保护的重要内容，事关农村生态文明建设，事关国家粮食安全和农业绿色发展，事关城乡居民的水缸子、米袋子、菜篮子。为加强农业面源污染治理与监督指导，保护生态环境，维护国家粮食安全，促进农业全面绿色转型，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，根据党中央、国务院决策部署，深入打好污染防治攻坚战，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，立足我国“三农”工作实际和新时期发展需要，以削减土壤和水...

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