XX区关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策措施（20220805）

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XX 区关于扎实稳住全区经济运行的一揽子

政策措施

为贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，高

效统筹疫情防控和经济社会发展，结合我区工作实际，现

提出以下政策措施。

一、全面迅速落实国家、省、市政策措施

（一）加快落实财税政策

1.全面落实国家增值税留抵退税政策。对制造业，科学

研究和技术服务业，电力热力燃气及水生产和供应业，软

件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业，交通运输

仓储和邮政业，批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮

业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工

作，文化、体育和娱乐业等 13 个行业企业的存量留抵税额

全额退还、增量留抵税额按月全额退还；抓紧帮扶小微企

业、个体工商户办理留抵退税，在纳税人自愿申报的基础

上，6月30 日前基本完成集中退还存量留抵税额。加强退

税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。（区税务局、

区财政局负责）

全面落实研发费用加计扣除政策。做好政策解读，加

强培训辅导，进一步拓宽“互联网＋便捷退税”维度，依托电

子税务局，提供退税提示提醒、小额退税便捷化服务，全

面推广无纸化退税，让企业最大限度享受研发费用加计扣

除政策红利。（区税务局、区工信局、区财政局、区发改

局负责）

3.全面落实中小微企业设备器具税前扣除政策。中小微

企业在 2022 年度内新购置的单位价值在 500 万元以上的设

备、器具，折旧年限为 3年的可选择一次性税前扣除，折旧

年限为 4年、5年、10 年的可减半扣除；企业可按季度享受

优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税

年度结转扣除。（区税务局负责）

4.加快财政支出进度。督促指导区直部门、开发区加快

预算执行进度，及时做好资金拨付工作。加大盘活存量资

金力度，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定

收回统筹使用，对不足 2年的结转资金中不需按原用途使用

的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。结合

项目建设等需要做好资金调度、加强库款保障，压实部门

责任，确保基层平稳运转。（区财政局负责）

5.加快地方政府专项债券发行使用。适当扩大专项债券

支持领域，围绕前期确定的交通、农林水利等 9大领域，以

及新纳入的新型基础设施、新能源领域，推动谋划的8项、

总投资 47 亿元基础设施项目中符合条件的项目争取专项债

券资金支持。鼓励将专项债券用作重大项目资本金，做好

信贷资金和专项债券资金的有效衔接，对符合条件的项目

予以优先安排。（区财政局、区发改局、人行徐水支行、

保定银保监分局徐水监管组负责）

落实政府性融资担保等政策。推动政府性融资担保机

构对符合条件的交通运输、零售、餐饮、住宿、旅游行业

中小微企业、个体工商户提供融资担保支持，及时履行代

偿义务，推动金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断

贷。（区地方金融监管局、人行徐水支行、保定银保监分

局徐水监管组负责）

7.加大政府采购支持中小企业力度。在落实好面向小微

企业的价格扣除比例由 6%—10%提高至10%—20%的要求

基础上，提高政府采购工程面向中小企业预留份额，政府

采购限额标准以上、400 万元以下的政府采购工程项目适宜

由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；

超过 400 万元的，根据项目特点、专业类型和专业领域合理

划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中

小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统一质

量标准，2022 年将预留面向中小企业采购的份额由30%以

上阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评

审优惠，增加中小企业合同规模。（区财政局会同有关部

门负责）

8.阶段性缓缴社会保险费。在确保各项社会保险待遇按

时足额支付的前提下,对符合条件受疫情影响生产经营出现

暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商

户,阶段性缓缴养老、工伤、失业3项社会保险单位缴费部

分,缓缴期限实施到2022 年底,缓缴期间免收滞纳金。在对餐

饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等 5个特困行业

实施阶段性缓缴养老、工伤、失业三项社会保险单位缴费

部分政策的基础上,

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摘要：

XX区关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策措施为贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，结合我区工作实际，现提出以下政策措施。一、全面迅速落实国家、省、市政策措施（一）加快落实财税政策1.全面落实国家增值税留抵退税政策。对制造业，科学研究和技术服务业，电力热力燃气及水生产和供应业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业，交通运输仓储和邮政业，批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等13个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还；抓紧帮扶小微企业、个体工商户办理留抵退税，在...

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