行长在2023中国金融学术年会暨中国金融论坛年会上的讲话

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行长在 2023 中国金融学术年会暨中国金融论坛

年会上的讲话

尊敬的各位来宾，大家上午好！

非常高兴今天在线下见到这么多老朋友，包括 xx 先生，

大家有机会进行面对面交流。首先，我代表中国金融学会，向

参加此次年会的各位来宾表示热烈的欢迎，对大家一直以来关

心支持中国金融学会工作表示衷心的感谢！

“ ”今年年会的主题是金融更好服务中国式现代化，借此

机会，我从建设现代中央银行制度所要求的货币政策、金融稳

定和金融服务等角度，与大家分享一些思考。

党的十九届四中、五中全会和党的二十大都明确提出建设

现代中央银行制度。1995 年出台、2003 年修订的《中国人

“民银行法》，对央行职责进行了最凝练的概括，就是制定和

”执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。同时

“规定，货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经

”济增长。因此，维护币值稳定和金融稳定是人民银行的两项

中心任务。在这一点上，这些年大家的认识越来越统一。这两

项任务完成好了，就能够促进充分就业和经济增长，也就能更

好地服务中国式现代化。

第一，维护币值稳定。

币值稳定有两重含义，一是物价稳定，二是汇率基本稳

定。物价稳定和汇率基本稳定，最终都是为了守护好老百姓

“ ” “ ”的钱袋子，不让老百姓手中的钱变毛，从根本上说，这

是以人民为中心，维护最广大人民群众的利益。

近几年，全球经济面临的超预期冲击较多，经济环境和政

策效果的不确定性较大。我国一直实施稳健的货币政策，货币

“ ” “ ”政策调整适当向稳健的直觉靠拢。这个直觉，从历史

看，可以是我们的经验值；从时间轴看，可以是过去不同周期

的平均值；从国际视角看，可以是地区之间的平均值。这些经

验值、平均值都具有很好的参考价值，可以告诉我们周期过后

的情形，使我们的政策具有前瞻性。因此，我们制定稳健的货

币政策，主要立足本国的国情，从时间轴、国际视角看跨周

期、跨区域的平均值。

“总量方面，我们主要通过降低存款准备金率，把过去冻

”结的流动性释放出来，提高货币乘数，以基本稳定的央行资

产负债表支持货币信贷的合理增长。过去五年，人民银行资产

负债表规模年均仅增长 3%左右，保持了基本稳定，同期我国

广义货币供应量（M2）和社会融资规模年均增速都在 10%左

右，与近 8%的名义GDP 年均增速基本匹配。

利率方面，我们同样保持相对审慎和留有余地，政策利率

波动比较小。比如，2018 年全球主要央行连续加息，人民银

行公开市场操作利率仅在年初小幅上调 5个基点后即保持不

变。2020 年疫情暴发后，全球主要央行大幅降息至零利率水

平，同期人民银行公开市场操作利率下调 20 个基点后保持稳

定，市场利率也一直保持在适当水平。2022 年以来，全球主

要央行持续大幅加息，我们不仅没有加息，而且还适当降息，

公开市场操作利率下调了 20 个基点，市利率中有降。利场稳

率是重要的生产要素价格，直接影响消费、投资、国际收支

等，利率水平过高或过低都不利于经济平稳持续增长。从过去

二十年的数据看，我国实际利率总体保持在略低于潜在经济增

“ ”速这一黄金法则水平上，与潜在经济增长水平基本匹配，

符合保持物价基本稳定的要求，发挥了促进宏观经济平衡和资

源有效配置的重要导向作用。同时，我国的一年期存款基准利

率是 1.5%，银行通常还会有一定上浮，达到2%左右，使老

百姓的存款有一个合适的收益。因此，我们在制定货币政策

时，充分考虑了对经济、就业、投资以及老百姓存款收益率等

方方面面的影响，是以人民为中心的。

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摘要：

行长在2023中国金融学术年会暨中国金融论坛年会上的讲话尊敬的各位来宾，大家上午好！非常高兴今天在线下见到这么多老朋友，包括xx先生，大家有机会进行面对面交流。首先，我代表中国金融学会，向参加此次年会的各位来宾表示热烈的欢迎，对大家一直以来关心支持中国金融学会工作表示衷心的感谢！“”今年年会的主题是金融更好服务中国式现代化，借此机会，我从建设现代中央银行制度所要求的货币政策、金融稳定和金融服务等角度，与大家分享一些思考。党的十九届四中、五中全会和党的二十大都明确提出建设现代中央银行制度。1995年出台、2003年修订的《中国人“民银行法》，对央行职责进行了最凝练的概括，就是制定和”执行货币政策...

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