领导发言：推动农村金融创新助力乡村振兴

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金融一直是农村资金来源的重要渠道，实施乡村振兴战略与新

时代农村金融创新具有高度契合性，乡村振兴离不开金融创新

的支持，同时也可以反过来促进农村金融的发展。农村金融创

新与乡村振兴的相互促进和有机统一，将有力推动农村经济的

可持续发展。一方面，农村金融创新通过提供新的金融产品、

支付方式和融资渠道，优化农村市场的资源配置，提升农村经

济的风险管理水平，推动农村经济有序运行，是农村经济快速

发展和实现乡村振兴的重要保障；另一方面，乡村振兴扩大农

村实体经济总量，拓展农村金融的市场容量，为农村金融创新

奠定坚实经济基础。

在传统金融模式下，农村地区特别是贫困地区资金外流明显，

导致农村资本结构性短缺，出现“融资难”“融资贵”等现象，在一

定程度上阻碍了农村地区金融和经济的发展，不利于乡村振兴

战略的全面实施。推动乡村振兴，农村经济结构在调整优化的

过程中必然会出现新的金融需求，为满足这些新需求，农村金

融创新在科技结算方式、普及程度、融资服务模式等方面都呈

现出全新的特点。

一是科技性。通过广泛应用已有金融业领域的先进技术，完善

农村金融市场的制度、产品和金融模式，提升金融支持乡村振

兴的便捷性和有效性。其中，移动金融和互联网金融的广泛应

用，有助于为农村提供成熟的金融技术和便捷的金融基础设施，

为今后一段时期推动农村金融创新提供持续动力。

二是普惠性。乡村振兴战略下农村金融创新的主要目的，是促

进适当有效的农村金融产品和金融服务的推广应用，使其普及

到整个农村地区，以可负担的成本满足农村经济主体的金融需

求。2020 年中央一号文件就明确指出，稳妥扩大农村普惠金融

改革试点，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠

金融产品。伴随着农村改革的不断推进，农民名下的宅基地、

林地等可以通过金融创新产品实现融资，最终激活农村潜在的

消费需求和投资需求，推动乡村振兴持续发展。

三是融合性。乡村振兴的基础是产业振兴，随着新的金融科技

的广泛应用，新时期的农村金融创新更多体现在促进金融服务

与农村产业的深度结合上，着重于实现金融与农村生产要素融

合、产业融合，进一步改善农村金融生态，为乡村振兴提供有

效金融支持。

四是市场导向。在乡村振兴战略引导下，金融创新的方向是有

效引入社会资本，扩大农业投资，发挥市场导向，通过金融市

场的价格机制有效调节农村金融机构与农村主体的市场行为。

市场能激发出经济活动参与者的创新热情，不断创造出新的金

融产品和金融服务。当然，农村金融创新也离不开政府的有力

支持，但政府的工作重点是快速推进农村金融基础设施建设，

推进相关的政策改革，最终目的还是要通过市场力量引进符合

要求的农业生产组织和金融机构，注入社会资本，盘活农村集

体资源，提升农业生产效率，促进农村市场经济的发展。

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标签： #乡村振兴 #金融创新

摘要：

金融一直是农村资金来源的重要渠道，实施乡村振兴战略与新时代农村金融创新具有高度契合性，乡村振兴离不开金融创新的支持，同时也可以反过来促进农村金融的发展。农村金融创新与乡村振兴的相互促进和有机统一，将有力推动农村经济的可持续发展。一方面，农村金融创新通过提供新的金融产品、支付方式和融资渠道，优化农村市场的资源配置，提升农村经济的风险管理水平，推动农村经济有序运行，是农村经济快速发展和实现乡村振兴的重要保障；另一方面，乡村振兴扩大农村实体经济总量，拓展农村金融的市场容量，为农村金融创新奠定坚实经济基础。在传统金融模式下，农村地区特别是贫困地区资金外流明显，导致农村资本结构性短缺，出现“融资难”“融...

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