学习《国企改革三年行动方案[2020－2022年]》体会文章－关键历史阶段国企改革的行动指南

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学习《国企改革三年行动方案（2020－

2022 年）》体会文章－关键历史阶段国企

改革的行动指南

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政

治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。6月30

日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了

《国企改革三年行动方案（2020－2022 年）》（以下简

称《行动方案》），肯定了国有企业在应对新冠肺炎疫

情过程中发挥的重要作用，明确了未来三年国企改革的

基本原则、工作思路和改革目标，为加快推进国企改革

提供了行动指南。在国企改革的关键历史阶段，中央专

门出台国企改革行动方案，对巩固提升国资国企改革综

合成效具有重要意义。

一、主动依靠改革应对变局开拓新局

由“被动改”转向“主动改”，是改革开放以来我

国国有企业改革的一个趋势性特征。从改革开放之初的

国有企业“放权让利”和承包制改革，到上世纪 90 年代

中期引入现代企业制度和以“抓大放小”开放竞争，再

到90 年代末国企“三年脱困”以及世纪之初为解决“九

龙治水”困境而成立国有资产监督管理委员会，一定程

度

上可以说是企业生存和经营压力不断倒逼着改革。

亏损的国企要改革，容易形成共识。但党的十八大之后

启动的新一轮国资国企改革，彰显出主动改革的新逻辑。

在启动本轮改革之前，国有企业营业收入年均增长率高

达17.6%，利润年均增长率高达 22.9%，均处于历史最好

水平。中央对盈利的国企依然大刀阔斧“刀刃向内”地

推进改革，就是要主动依靠改革应对变局开拓新局。在

国内外经济形势波谲云诡的当下通过《行动方案》，非

常鲜明地体现出“主动改”的特征，它为未来三年国企

改革提供清晰的时间表、任务书和路线图，有利于国有

企业更好依靠改革提高核心竞争力。

二、迈入关键历史阶段谋划国企改革

未来三年，是国企改革的关键阶段。在这个重要的

改革窗口期，《行动方案》的出台是“承上启下”把国

企改革推向纵深的关键之举。早在2015 年发布的《关于

深化国有企业改革的指导意见》，就曾对2020 年国有企

业改革重要领域和关键环节进行了有计划的部署。2019

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摘要：

学习《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》体会文章－关键历史阶段国企改革的行动指南国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》（以下简称《行动方案》），肯定了国有企业在应对新冠肺炎疫情过程中发挥的重要作用，明确了未来三年国企改革的基本原则、工作思路和改革目标，为加快推进国企改革提供了行动指南。在国企改革的关键历史阶段，中央专门出台国企改革行动方案，对巩固提升国资国企改革综合成效具有重要意义。一、主动依靠改革应对变局开拓新局由“被动改”转向“...

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