市长在教育高质量发展调研座谈会上的讲话

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同志们：

今天我到 X 教育体育局调研，主要是看一看全市教育发展大会召开一个半月来，

X 教育体育局如何落实教育质量提升的主体责任？都想了些什么？做了些什么？制定

了哪些工作计划？出台了哪些政策措施？推进了哪些具体工作？取得了哪些实际成效？

如何加强教育教学评价管理？如何建立考核评价机制？如何督促检查落实？还需要市

委市政府协调解决哪些问题等等，和大家一起研究、集思广益、合力攻坚，共同推动

XX 教育高质量发展。刚才，大家聚焦 XX 教育高质量发展这个主题作了很好的发言，

有思考、有见地、有水平，听了很有感触、很受启发。X 教育体育局是全市教育的主

管部门、主责部门、主战部门，不能只停留在“等”和“靠”的层面，既要不折不扣

贯彻落实好中央决策部署、省级工作要求和市委市政府的工作安排，更要注重发挥好

主观能动性，主动谋、主动推、主动干，创造性地抓好工作落实。

第一，要解放思想。思想是行动的先导。我们很多工作推进不力、效果不好，从

根子上讲就是思想认识出了偏差。我在调研过程中发现一种很奇怪的现象，大家总是

习惯性地把素质教育和应试教育对立起来。一讲考试、一讲分数，就搬出上级文件来

作挡箭牌、扣大帽子，这也违反政策、那也不符合文件，这也不能干、那也不能干，

直接钻进死胡同。我认为素质教育和应试教育都是教育手段，二者应该是相互融合、

相互促进、相辅相成的，机械简单地把二者对立起来有百害而无一利，那叫“素质教

育陷阱”。无论“德智体美劳”，最终都是要用考试来检验的，都是要通过分数来量

化的，都是要体现在具体的分数上的。如果考试不行、分数不行，你能说你的素质教

育是成功的吗？特别是高考，你分数考不好去跟人家讲素质，人家会录取你吗？不可

能的！近段时间来，全国各地都推出了高考改革方案，没有哪个省的方案是不需要考

试的，无非是“考什么”和“怎么考”的问题。在这个问题上，大家一定要有清醒清

楚清晰的认识，千万不能视考试和分数为“洪水猛兽”，而要真正解放思想，既要把

素质教育抓扎实，也要努力考出好成绩。

第二，要强化教研。方向不对努力白费，方法不对白苦白累。应该说，全市广大

教职员工包括教育体育局的干部职工，都为 XX 教育发展付出了很多心血，我相信大

家都是想把 XX 的教育办好、办出彩的。但为什么各级党委政府的满意度不高，教师

的满意度不高，学生和家长的满意度不高，广大人民群众的满意度不高。我想还是方

式方法出了问题，用现在流行的话来讲就是“打开方式不正确”。我始终坚定地认为，

XX 的教职员工、教育体育局的干部职工不比别人笨、不比别

人差，只要大家树牢终身学习的理念，爱学习、肯钻研，是一定能够把教育抓得

更好的，是一定能够办好人民满意的教育的。我的理解，教研就是教育的研究，教育

管理的研究，教学的研究，教学管理的研究，教学精细化管理的研究，就是让我们的

管理、教学精耕细作，研究提高教学质量的关键环节是什么？策略措施是什么？方法

技巧是什么？考核奖惩是什么？等等。只有大家都在研究的状态下，才能找准找实提

高质量的办法和途径。我们必须把教学研究摆在更加突出的位置，不能只是教研所、

教研室、老师来研究，大家都要来研究，局长要研究、副局长要研究、科长要研究、

干部职工要研究。局长要带领研究如何做好高质量发展的顶层设计，做好质量提升的

三年攻坚行动计划，提出质量提升的目标，每年高考高分段人数、一本人数、二本人

数提升多少；中考与其它州市横向比高分段、平均分高多少，与往年比平均分、各高

分段提高多少；小学毕业考试平均分、优秀率、及格率是多少。副局长要带领研究好

质量提升的措施办法，制定出台教学精细化管理、教师培养培训、考核奖惩的系列制

度。要对标先进地区、一流学校，透过现象看本质，深入研究人家为什么管得好、为

什么教得好、为什么学得好、为什么考得好，找方向、定方略、明方法，加强合作与

互动，避免“内卷”和“躺平”。教研是需要花钱的，但这点研究的小钱与其它教育

的支出、投入相比不算多，市委市政府一定会研究保障好。要不断优化教育教学理念、

改进方式方法，真正出成果、出成绩、出亮点、出经验、出品牌。

第三，要创新创造。当前，我们既要落实“减负”要求，又要实现“提质”目标，

这实质上是对教育工作提出了更高要求，考验的是大家的能力、大家的水平、大家的

担当。如果我们还是按照过去的老传统、老办法、老套路抓教育，总是“涛声依旧，

重复昨天的故事”，这是行不通的。根本出路就是创新创造，敢于打破条条框框，敢

于打破坛坛罐罐，敢于打破陈规旧习，敢于同束缚我们的一些所谓的经验做法“断舍

离”，敢于用先进的东西指导我们、引领我们。如果没有一点变化、没有一点创新、

没有一点突破，过去什么样现在还是什么样，去年什么招今年还是什么招，那就不叫

创新创造，那叫自然生长，是因循守旧、画地为牢、裹足不前。创新创造可以有很多

方面，比如理念的创新、方法的创新、制度的创新等等。但我认为，我们现在最需要

创新的是考试测评。过去我们的监测基本都是各吹各的号、各唱各的调，看似锣鼓喧

天、轰轰烈烈，正所谓没有对比就没有伤害，没有对比就没有激励，实则是自娱自乐、

自以为是。下一步，我们要探索实行全市统考统测，一张试卷考到底、测到底。我们

既要纵向比、也要横向比，既要比入口、也要比出口，既要同自己比、也要同别人比，

将来我们甚至还要和 XX、XX 等先进州市比，真正比出压力、比出动力、比出活力、

比出竞争力，形成你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。把文件学通学透、把政策用活用

好，要建立一整套考试评价的科学体系，保证考试的公平公正，杜绝弄虚作假，客观

真实地评价各县（市、区）、学校、老师、学生。同时也要分类、分层考核评价学校、

老师，让大家都紧起来、动起来，共同努力，提高质量。

第四，要提升师资。

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同志们：今天我到X教育体育局调研，主要是看一看全市教育发展大会召开一个半月来，X教育体育局如何落实教育质量提升的主体责任？都想了些什么？做了些什么？制定了哪些工作计划？出台了哪些政策措施？推进了哪些具体工作？取得了哪些实际成效？如何加强教育教学评价管理？如何建立考核评价机制？如何督促检查落实？还需要市委市政府协调解决哪些问题等等，和大家一起研究、集思广益、合力攻坚，共同推动XX教育高质量发展。刚才，大家聚焦XX教育高质量发展这个主题作了很好的发言，有思考、有见地、有水平，听了很有感触、很受启发。X教育体育局是全市教育的主管部门、主责部门、主战部门，不能只停留在“等”和“靠”的层面，既要不折不扣...

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