教育局长在“五项管理”工作会议上的讲话

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为认真贯彻落实国家教育部、xxxx 省教育厅关于学生手机、睡眠、课外读物、作

业、体质健康等“五项管理”的文件精神，扎实做好全区各中小学校“五项管理”及

“双减”工作，促进学生身心健康发展，经区教育局党组研究决定，召开本次工作会

议。下面，结合我区教育工作实际，我讲四个方面的问题。

一、关于“五项管理”工作取得的成绩

（一）关于手机管理工作

手机是科技进步的产物，是社会文明的标志。然而，由于部分手机网络传播不良

和低俗信息，学生在校园内使用手机的弊端已显得十分突出，影响了正常教育教学秩

序，损害了学生身心健康。为维护学校正常的教育教学秩序，促进学生学习，促进学

生身心健康发展，全区区、镇教育主管部门和各中小学校都成立了手机管理领导小组，

各学校本校实际都制定了学生手机管理具体办法。在工作实践中，各学校都通过通过

国旗下讲话、主题队会、红领巾广播站宣讲活动、致家长一封信、微信群等方式，加

强对手机管理的具体要求、过度使用手机的危害等相关知识的宣传，引导学校正确使

用手机。如 xxxx 中学制定的《xxxxxx 区 xxx 镇 xxxx 中学学生手机管理规定》。

学校通过微信家长群、家长会等方式告知学生和家长，原则上不得将个人手机带

入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校

后应将手机交由学校统一保管，禁止学生把手机带入课堂。从行为习惯上引导学生，

教育学生自觉养成良好的生活习惯。形成家校协同管理学生，真正形成家校育人的合

力。

畅通学校与学生家长的联系渠道，学校办公室电话作为校内公用电话，免费叫学

生使用。学生也可使用班主任或任科教师的手机，通过家长微信群于家长进行微信通

话或电话通话联系。

（二）关于作业管理工作

今年秋季新学期开始，全区各中小学校认真贯彻落实教育部办公厅《关于加强义

务教育学校作业管理的通知》，制定了作业布置制度，将学生作业减负纳入学校教研

工作，转变教师传统的教育观念并及时将减负工作向家长做宣传，学校严格控制作业

量，进一步规范布置作业的质量，增强学生作业的有效性和针对性，做到少而精，从

源头上减轻学生作业负担。坚决杜绝用手机布置作业和给家长布置作业的现象，坚决

扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。

区教育局积极引导全区各中小学校严格执行小学 1-2 年级不布置书面家庭作业，

小学 3-6 年级每天书面作业时间不超过60 分钟，初中每天书面作业时间不超过90 分

钟。同时，严格执行教师对布置的学生作业做到全批全改，严禁要求学生自批自改、

给家长布置作业或要求家长批改作业情况。教师要通过作业精准分析学情，采取集体

讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈。如县xxxxx 小学针对不能按时完成作业

的极少数学生，要求教师耐心与学生进行谈心，进行说服教育，及时了解具体原因，

有针对性制定解决方案。要建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。如区第xxx

中学以备课组为单位，在集体备课过程中重点进行作业研磨。针对学科特点、学情、

考情，分层设计日作业、周作业、月作业。同时，区教育局设立了监督电话和举报平

台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理

工作取得实效。

对校外培训机构严格执行培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后

巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业规定。目前布置作业具体表现：

1.作业布置要做到“精”。教师精选作业，不布置重复性、机械性的、惩罚性的

作业鼓励教师布置分层作业、弹性作业和个性化作业。如 xxxx 镇中学分层次布置作

业。

2.作业形式要做到“新”。在布置学生书面作业的同时，也要在布置包含科学探

究、体育锻炼、艺术欣赏、社会劳动实践、等不同类型的作业。

3.作业批改要做到“全”。教师对布置的作业要全批全改，没有学生自批自改或

让成绩好的学生代替老师批改作业的情况。老师能通过作业精准分析学情，采取集体

讲评、个别讲解等方式，有针对性的及时反馈。如 xxxxxxxxx 学校明确要求教师不利

用手机布置作业，禁止学生利用手机完成作业。对学生作业教师要全批全改。

（三）关于课外读物管理工作

为切实做好学生课外读物的管理工作，丰富学生阅读内容，拓展阅读活动，规范

课外读物进校园管理，根据教育部关于印发《中小学生课外读物进校园管理办法》的

通知精神，全区各中小学校坚持“方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性”原则，

规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园（含幼儿园），充分发挥课外读物

育人功能。根据教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》,区教育主管部门积极

组织全区各中小学校对推荐图书进行清理、排查工作，明确学校的主体责任，认真履

行推荐主体责任，严格执行课外读物进校园推荐程序，及时将推荐结果报备。严把课

外读物进校园关，对学校图书室、学生读书区、班级图书角的图书等进行了细致自查、

清理，不符合要求读物登记造册并清理、下架、封存。如：xxxxx 中学制定了

《xxxxxx 区 xxxxxxxx 中学课外读物进校园管理办法》。如 xxxx 中学按照 12 条负面

清单对校园图书进行了全面清查，未发现违规图书；禁止在校园内销售课外读物；严

禁强制或变相强制学生购买课外读物。xxxxx 中学严格按照要求公示了推荐给学生的

课外读物的目录，并在校内开展了“师生同读一本书”活动。

同时，全区各中小学校充分利用学校现有图书资源，调动学生借阅图书的积极性。

积极引导学生多读书，善读书，读好书，培养良好的阅读习惯，在阅读中增长自己的

知识和拓宽视野。

（四）关于学生体质健康管理工作

区教育局认真贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工

作的通知》文件精神，具体做法如下：一是加强宣传教育。全区各中小学校加强了对

学生体质健康重要性的宣传，通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞

赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导。特别是通过健康大课间体

育活动，每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松等方式，全面改善和提升学生身

体素质和健康水平。二是开齐开足体育与健康课程。全区各中小学校严格落实国家规

定的体育与健康课程刚性要求，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体

育活动。三是保证体育活动时间。全区各中小学校合理安排学生校内、校外体育活动

时间，着力保障学生每天校内、校外各 1小时体育活动时间，全面落实大课间体育活

动制度。如郑营镇中学开设了特色体育课，每周五组织兴趣小组活动，通过篮球、乒

乓球、小金属球、体育舞蹈等体育项目，提高了学生参与活动的兴趣。四是完善体质

健康管理评价考核体系。把体质健康管理工作纳入学校的评价考核体系。全区各中小

学校都建立并落实面向全体学生体质健康测试制度，建立了学生体质健康档案。同时，

严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，完善中小学生视力状况监测机

制。积极引导全区各中小校组织全体学生每天上午、下午课间，各做 1次眼睛保健操，

建立中小学生视力状况监测机制，落实全覆盖视力筛查。加强学校健康教育主阵地建

设，引导学校、家庭、学生和社会重视近视防控，营造良好氛围。同时，全区各中小

学校健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，

形成家校协同育人合力，营造良好氛围。

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摘要：

为认真贯彻落实国家教育部、xxxx省教育厅关于学生手机、睡眠、课外读物、作业、体质健康等“五项管理”的文件精神，扎实做好全区各中小学校“五项管理”及“双减”工作，促进学生身心健康发展，经区教育局党组研究决定，召开本次工作会议。下面，结合我区教育工作实际，我讲四个方面的问题。一、关于“五项管理”工作取得的成绩（一）关于手机管理工作手机是科技进步的产物，是社会文明的标志。然而，由于部分手机网络传播不良和低俗信息，学生在校园内使用手机的弊端已显得十分突出，影响了正常教育教学秩序，损害了学生身心健康。为维护学校正常的教育教学秩序，促进学生学习，促进学生身心健康发展，全区区、镇教育主管部门和各中小学校都...

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