国家乡村振兴局局长王正谱：在国家乡村振兴局乡村振兴大讲堂第一期暨“大学习、大调研、大讨论”第一期论坛上的讲话

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大兴调查研究之风

推动乡村振兴工作高质量发展

在国家乡村振兴局乡村振兴大讲堂第一期暨“大学习、大调研、大讨

论”第一期论坛上的讲话

国家乡村振兴局局长王正谱

（2021 年4月15 日）

3月16 日，国家乡村振兴局启动“大学习、大调研、大讨论”活动

以来，各司各单位组织全体干部，围绕 ** 新时代中国特色社会主义思想

的“三农篇”“脱贫攻坚篇”“乡村振兴篇”，进行了深入系统的学习

总的看，“大学习”活动，达到了预期目标。一是政治站位进一步提高

通过大学习，大家深刻领会到，将扶贫工作机构重组为乡村振兴工作机

构，在农村工作领导小组领导下开展工作，由农业农村部门管理，这是

加强党对“三农”工作全面领导的重要举措。只有这样，才能确保乡村

振兴一体推进，才能上下一条心、全国一盘棋。二是责任担当进一步增

强。通过大学习，大家深刻领会到，民族要复兴，乡村必振兴，“三

农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，这是新的历史方位。必须

自觉对标对表 ** 总书记的要求和 D中Y的精神，忠实履行好党和人民

赋予的职责使命。三是工作定位进一步清晰。通过大学习，大家深刻领

会到，国家乡村振兴局的主要职能就是，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹

推进实施乡村振兴战略有关具体工作。具体来讲，就是组织开展防止返

贫监测帮扶、东西部协作、中央单位定点帮扶，动员社会力量参与乡村

振兴，开展相关考核工作；牵头实施乡村建设行动，推动发展农村社会

事业、农村公共服务、农村文化，协调推进乡村治理体系建设等工作。

四是精神状态进一步激发。通过大学习，大家深刻领会到，全面推进乡

村振兴的长期性、艰巨性、复杂性更加突出，丝毫不能松劲懈怠，必须

大力弘扬脱贫攻坚精神，以更坚定的决心、更旺盛的斗志、更昂扬的姿

态，推动乡村全面振兴开好局起好步。

“大学习”活动取得了阶段性成果，各司各单位要再接再厉，结合工

作系统学、全面学、深入学、反复学，进一步用** 总书记重要讲话精神

武装头脑，指导实践，推动工作往深里走、往实处抓。

根据“大学习、大调研、大讨论”活动实施方案，下一步要启动大

调研活动，请综合司会同各司各单位认真研究制定调研方案，细化调研

问卷。局党组同志要分别带队，各司各单位都要派员参加，集中一段时

间，赴有关省份进行重点调研，分析点上情况，指导面上工作。要组织

各省乡村振兴（扶贫）部门同步开展调研。通过全国系统深入的调查研

究，找到当前工作的瓶颈制约，找到解决问题的办法措施，尽快打开局

面。

这次大调研活动，是乡村振兴局成立以来，首次开展的大规模调研，

大家务必高度重视，确保取得实实在在的成果。下面，我就调查研究工

作，结合工作和实践经历，从认识和操作层面谈些体会，与大家进行交

流。

** 总书记强调：调查研究是谋事之基、成事之道。对调查研究，我

们党一直作为传家宝，纵观党的发展史，实际就是重视调查研究、不断

解决问题的历史。在党史学习教育中，在我们职能调整的过渡期，和大

家交流调查研究，我觉得恰逢其时，很有必要。对调查研究，我从中

“尝到不少甜头”。无论是在农业部，还是到市一级，后来到两个省的

组织部工作，我都把调查研究作为干好工作的“金钥匙”和“敲门砖”

在四川工作期间，我用 1年4个月时间，跑遍了183 个县；到 2年5个

月离开时，四川21 个市州至少跑了2遍（多的去了9次，多数情况是白

天到基层，晚上与领导班子成员逐一谈话），所有省属高校、国企、省

直部门及在川全国重点高校基本全覆盖调研。对调查研究，我也经历了

从不重视到重视、从不自觉到自觉、从不受用到受用的过程。下面谈四

个问题：

一、如何认识调查研究的意义

什么是调查研究？为什么要调查研究？大家都有些自己的认识和感

悟。我觉得，可以从三个方面来把握。

第一，从理论和实践看，调查研究既是一门科学，也是一门艺术。

调查研究是运用科学方法去探索未知，认识事物发展方向，寻求解

决问题方法的一种复杂的脑力劳动，是对客观事物由表及里、由此及彼

的认识过程。调查研究是一门科学，这是因为它的理论基础是马克思主

义认识论，即遵循的是实践——感性认识——理性认识——再实践的认

识过程，就是实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷，不断

地进到更高一级的程度。在认识——理论——政策——执行这一逻辑链

条中，认识是起点，而调查研究则是认识的重要途径。从我们的工作实

际来看，了解情况、认识事物主要通过三个途径：一是下基层调研；二

是开会座谈交流；三是在办公室看材料。在工作中，要把这三者有机结

合起来，以充分掌握情况。在这三个途径当中，调查研究获取的是直接

经验，后两种方式是在间接掌握情况。所以，提高认识、加深认识，要

更加注重调查研究。

调查研究也是一门艺术，这是因为它的实践离不开马克思主义方法

论的指导作用，有其自身的思想方法、工作方法，这就决定了调查研究

本身也有规律性，不是深不可学、无法可循，但也不是人人都擅长。要

积极探索新时代调查研究工作的特点和规律，不断提高调查研究工作的

质量和水平。只要我们真正深入基层、深入实践、深入群众，就会发现

里面有很多我们感兴趣的东西，对工作的热爱、对工作的执着就能调动

起来，不断激发干事创业的源动力。现在形势发展很快、变化很大，如

果每天坐在办公室，不下基层调研、不接触实际、不与干部群众打交道

就会觉得工作是枯燥无味的，就会越干越没意思、越干越麻木，慢慢地

就落后于形势、落后于时代。

第二，从历史和现实看，调查研究是我们党的优良传统，是关系事

业成败的大问题。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历

史时期做好领导工作的重要传家宝。老一辈领导人都高度重视调查研究

工作。毛泽东同志提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断，他强

调：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是

解决问题。”邓小平同志说：“离开群众经验和群众意见的调查研究，

那末，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”陈云同志说：

“我们做工作，要用百分之九十以上的时间研究情况，用不到百分之十

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大兴调查研究之风推动乡村振兴工作高质量发展在国家乡村振兴局乡村振兴大讲堂第一期暨“大学习、大调研、大讨论”第一期论坛上的讲话国家乡村振兴局局长王正谱（2021年4月15日）3月16日，国家乡村振兴局启动“大学习、大调研、大讨论”活动以来，各司各单位组织全体干部，围绕**新时代中国特色社会主义思想的“三农篇”“脱贫攻坚篇”“乡村振兴篇”，进行了深入系统的学习总的看，“大学习”活动，达到了预期目标。一是政治站位进一步提高通过大学习，大家深刻领会到，将扶贫工作机构重组为乡村振兴工作机构，在农村工作领导小组领导下开展工作，由农业农村部门管理，这是加强党对“三农”工作全面领导的重要举措。只有这样，才能...

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