市长叶帮锐在“问政面对面”活动上的发言(20220727)

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市长叶帮锐在“问政面对面”活动上的发言
第一次参加人大“问政面对面”活动，我觉得现场互动氛
围非常好。尤其是各位人大代表和企业家代表，围绕政府中心
工作，跳出“小家”为“大家”、跳出“小局”为“大局”、
跳出“小我”为“大我”，跳出义乌发展义乌，精准把脉、切
中要点，主要有三点体会。一是氛围好，通过现场互动的形式，
政府部门正面回应人大代表、企业家关注的堵点痛点难点，有
利于进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。二是选题准，传
统产业转型升级一头连着民生一头连着市场，是政府时时放心
不下的工作，如何尽快破题，是政府迫在眉睫需要解决的。三
是思考深，各位代表深入实际、深入企业、深入一线，精准聚
焦，充分体现了代表们的高素质、高水平，展现了人大代表为
人民的担当与情怀。市政府将进一步梳理研究，坚决落实。根
据活动安排，我主要和大家交流三层意思。
第一层意思：传统产业劳苦功高。
传统产业是市场传奇的重大贡献者。围绕市场，我们培育
了无缝织造、袜业、饰品、化妆品、服装服饰、工艺品、拉链、
日用品等十大传统优势产业集群。其中，无缝织造、饰品、袜
业等市场份额达到全国 70%、70%、30%。传统产业也反哺支
撑了义乌市场持续繁荣。2021 年，义乌本地商品占比达到
31.1%，成交额占市场总额的 40%以上。传统产业是行业发展的
有力引领者。目前，我市形成了 13 个国家级产业基地，3家企
业入选国家专精特新“小巨人”，参与制定了国家标准 256 项。
如双童吸管主导了吸管的国际标准制定；易开盖产品的国内市
场占有率达到 50%；环龙科技研发的化学机械抛光垫项目，解
决了芯片制程“卡脖子”难题，填补了国内空白。传统产业是
城乡融合的主要推动者。上世纪九十年代以来，我市集聚了超
4万家传统企业，吸纳了近50 万人就业。2021 年，传统产业贡
献了 14.6%的税收、9%以上的 GDP、44%以上的城镇就业。
第二层意思：传统产业任重道远。
在当前数字化背景下，我市传统产业也碰到了发展瓶颈，
特别是信息化、数字化、智能化对传统产业构成冲击。广大企
业家要有转型升级的紧迫感、危机感、使命感。目前，我市传
统产业主要存在八方面短板。一是规模体量小。十大行业中排
名第一的无缝针织产业，规上产值远低于兄弟县市龙头产业。
传统规上企业数占全市规上企业数94.3%，但2021 年规上产值
仅占全市规上总产值46.2%。二是产业层次低。整体以加工和
贴牌生产为主，截至今年6月底，仅24 家企业拥有“品字标”
自主品牌，拥有发明专利的企业比重不大，且缺乏知名度高的
驰名商标。三是亩均税收低。去年，我市规上工业亩均税收远
低于全省平均水平。传统产业纳税额10 万元以下占比高达
92.4%。四是标杆效应弱。产值超 10 亿元传统企业仅4家。同
时，核心竞争力相对较弱。五是创新能力弱。2020 年R&D 经
费支出低于我省先发地区，占 GDP 比重均低于金华以及全省平
均水平。六是产业分布散。传统产业大多由家庭式小作坊发展
起来，较难形成集聚、集约发展效应。七是数字赋能不快。饰
品、化妆品等优势行业数字化改造尚未破题。八是用地供给不
足。2018 年—2021 年，我市“标准地”出让工业用地中传统产
业仅占7%。同时，仍有较多符合安置条件的高税无地企业未安
置。
第三层意思：传统产业路在何方。
传统产业如何杀出一条血路、再创辉煌？省第十五次党代
会指出，要突出创新制胜工作导向。政府系统将全面贯彻省党
代会精神，在市委领导下，在市人大支持下，和企业家同心同
摘要：

市长叶帮锐在“问政面对面”活动上的发言第一次参加人大“问政面对面”活动，我觉得现场互动氛围非常好。尤其是各位人大代表和企业家代表，围绕政府中心工作，跳出“小家”为“大家”、跳出“小局”为“大局”、跳出“小我”为“大我”，跳出义乌发展义乌，精准把脉、切中要点，主要有三点体会。一是氛围好，通过现场互动的形式，政府部门正面回应人大代表、企业家关注的堵点痛点难点，有利于进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。二是选题准，传统产业转型升级一头连着民生一头连着市场，是政府时时放心不下的工作，如何尽快破题，是政府迫在眉睫需要解决的。三是思考深，各位代表深入实际、深入企业、深入一线，精准聚焦，充分体现了代表们的高...

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