在2022中期宏观峰会上的讲话（20220717）

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提升市场主体就业承载力 着力稳定宏观经济大盘
——在2022 中期宏观峰会上的讲话
各位来宾：
大家上午好！很高兴参加 2022 中期宏观峰会。在此，我代
表中国财富管理 50 人论坛，对出席本次峰会的各位来宾表示热
烈欢迎！
今年以来，受到新一轮疫情和俄乌冲突等超预期突发因素
影响，国内经济运行面临严峻挑战。国务院各地区各部门出台
实施了一揽子稳经济政策措施，着力稳定宏观大盘。昨天，国
家统计局公布了二季度国民经济运行情况。二季度中国经济顶
住压力实现正增长，经济呈现企稳回升态势，成果十分不易。
与此同时，经济持续恢复基础仍不稳固，稳就业等任务依然繁
重。
中国财富管理 50 人论坛选在这个时点组织一场聚焦宏观经
济的会议，邀请专家就经济运行中的热点问题进行互动交流，
很有意义。作为智库，既要能正确认识疫情给经济运行带来的
影响，科学分析疫情防控中出现的新情况，也应善于总结有效
经验，给出良策方法，为经济工作提供有益借鉴。这也是一个
智库组织使命所在。最近，围绕统筹疫情防控与经济社会发展，
我也参加了一些调研。借这个机会，我想就支持市场主体、促
进就业与稳定宏观经济大盘谈几点体会，供大家参考。
一、充分认识就业对稳宏观经济大盘的意义
就业是经济发展的基本支撑，也是经济运行在合理区间的
重要标志。经济增速过低，就会直接冲击就业。过去讲，我国
GDP 每增长 1个百分点，就会拉动大约 100 万人就业。现在随
着服务业的快速发展和经济结构的调整，有学者测算，1个百
分点的 GDP 增长，可以带动 200 万左右的就业。今年以来，我
国失业率有所攀升，城镇调查失业率自 2月份以来持续超过
5.5%的目标值。6月份，16~24 岁人口调查失业率为19.3%，创
有历史数据以来最高。就业面临的压力一定程度上也反映出当
前经济运行面临的挑战。另一方面，就业与社会民生密切相关。
就业关系到收入，涉及千家万户。不仅是对城镇居民，对外来
务工的农民工也是一样。根据农业农村部的数据，工资性收入
已占农民收入的四成以上。在一些省份，外出打工收入占农民
收入一半以上。稳住就业就稳住了民生，就稳住了经济运行的
基本盘。
二、支持市场主体发展是稳就业的关键
我国就业人数7.5 亿人，城镇就业人数4.7 亿人。市场主体
是吸纳就业的“顶梁柱”和主力军。城镇新增就业基本上每年
都超过 1,300 万人，绝大多数是靠市场主体吸纳的。2021 年，
我国各类市场主体已突破1.5 亿户，其中中小微企业超过 4,000
万户，个体工商户超过 1亿户。中小微企业和个体工商户提供
了85%以上的城镇就业岗位，支撑了 4.4 亿城镇就业人员以及
近2.9 亿农民工就业。中小微企业是吸纳就业的主力，在稳定
增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。
当前，市场主体，特别是中小微企业、个体工商户生产经
营面临困难，使得稳就业任务更加艰巨。一方面，受疫情反复
冲击以及内外部环境变化影响，市场主体面临着原材料成本上
升、产业链供应链不畅、市场需求不足等问题，已经长时间承
受成本、需求、利润等方面的压力，吸纳就业能力下降。部分
市场主体，特别是民营企业和中小微企业信心不足，对投资前
景看不准，不敢增资扩产，进而缺少岗位需求，影响劳动者就
业信心。另一方面，随着技术进步、生产方式变革，数字技术
与实体经济深度融合，新就业岗位、新就业形态不断涌现，对
摘要：

提升市场主体就业承载力着力稳定宏观经济大盘——在2022中期宏观峰会上的讲话各位来宾：大家上午好！很高兴参加2022中期宏观峰会。在此，我代表中国财富管理50人论坛，对出席本次峰会的各位来宾表示热烈欢迎！今年以来，受到新一轮疫情和俄乌冲突等超预期突发因素影响，国内经济运行面临严峻挑战。国务院各地区各部门出台实施了一揽子稳经济政策措施，着力稳定宏观大盘。昨天，国家统计局公布了二季度国民经济运行情况。二季度中国经济顶住压力实现正增长，经济呈现企稳回升态势，成果十分不易。与此同时，经济持续恢复基础仍不稳固，稳就业等任务依然繁重。中国财富管理50人论坛选在这个时点组织一场聚焦宏观经济的会议，邀请专家就...

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