关于开展“三社联动”试点工作实施方案

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关于开展“三社联动”试点工作实施方案

为深入贯彻全省民政工作会议精神和八月份在大庆召

开的全省社区居家养老试点工作会议精神，根据省委、省

政府《关于实施社区社会组织社会工作联动完善社会服务

体系提高社会治理水平的改革意见》、x省民政厅《推进养

老服务业发展改革方案》（x民办〔xxxx〕xx 号）、《加

快推进民办社工机构发展的实施意见》（x民办

〔xxxx〕xxx 号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届五中全会精神为指导，以服务居民需求

为根本导向，发挥社区基础平台作用为目标，以发挥社会

工作人才的专业作用为支撑，以发挥社会组织的协同作用

为依托，以社区居家养老服务工作为纽带，坚持政社体制

分开，资源共同融合，不断激发基层民众的创业热情、服

务热情，凝聚各方力量，高效多元运作，共同开创全市社

会治理新局面，全面促进社会和谐发展。

二、工作理念

以社区居家养老服务为突破口，利用社区平台优势、

发挥社工专业人才作用，引入社会组织、群团组织、居民

自治组织等多元参与社区治理，激发社区活力。加大购买

服务力度，购买服务以“买事不买人”为切入点；工作着眼点

以“群众需求”为导向；工作目标以“打造社区核心凝聚力”为

重心。强化科学考评机制，打造一支理念先进、服务优良

专业敬业的社会服务人才队伍，实现 x市社会治理水平的

快速提升。

打造“五个五”工程：搭建五个服务平台：智慧社区平台

党群建设平台、社会组织孵化平台、居家养老平台、社会

工作者支持平台；建立五项保障制度：制度保障、资金保

障、能力建设保障、绩效评估保障、社会监督保障；构建

五大支持体系：党建支持体系、培训督导支持体系、政策

法规支持体系、网络构建支持体系、资源链接支持体系，

联动五类主体：社区居民委员会、社会组织、社工、社区

志愿者、社会力量；实现五大联动目标：政府规范引导，

社区居民广泛参与，社会组织治理能力提升，专业社工队

伍壮大，社区体制的创新变革。

三、工作原则

“三社联动”试点工作遵循以下原则：

一是政社互动，多元共治。发挥政府主导作用，履行

依法规范、政策引导、资金投入等行政职责。充分发挥社

区党组织领导核心作用，以社区党组织建设带动自治组织

各类经济及社会服务组织建设。鼓励调动自治组织、群团

组织、群众组织、社会组织、社工人才和社区志愿者、党

政机关、企事业单位、居民、住社区党员等多方广泛参与

社区治理，通过驻社区各方资源整合，更科学地调配和发

挥社会各要素作用，共同促进，共同发展。

二是减负增效，让渡空间。以政社互动为基础，明晰

行政权力与自治权利界限，增强社区自治功能，按照“精简、

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标签： #实施方案

摘要：

关于开展“三社联动”试点工作实施方案为深入贯彻全省民政工作会议精神和八月份在大庆召开的全省社区居家养老试点工作会议精神，根据省委、省政府《关于实施社区社会组织社会工作联动完善社会服务体系提高社会治理水平的改革意见》、x省民政厅《推进养老服务业发展改革方案》（x民办〔xxxx〕xx号）、《加快推进民办社工机构发展的实施意见》（x民办〔xxxx〕xxx号）精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八届五中全会精神为指导，以服务居民需求为根本导向，发挥社区基础平台作用为目标，以发挥社会工作人才的专业作用为支撑，以发挥社会组织的协同作用为依托，以社区居家养老服务工作为纽带，坚持政社体制分开，...

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