美丽乡村建设实施方案

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美丽乡村建设实施方案

为贯彻落实《美丽乡村行动计划》《关于开展未来乡村建设的实

施意见》文件精神，对标一流，实施美丽乡村建设行动，全面促进农

业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合实际，制定本实施

方案。

一、总体要求

深入落实关于美丽乡村建设的决策部署，对标经验做法，聚焦农

村基本具备现代生活条件目标，坚持新发展理念，因地制宜、分类施

策；坚持规划引领，科学划定村庄分类；坚持试点先行、示范引领，

做到一张蓝图绘到底；坚持建管并重,突出农民主体;坚持城乡融合，

完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系。实施“十县引领、

百村示范、千村美丽、万村整治”工程，力争到 2025 年，建成

美丽乡村示范县 10 个，打造“百村示范”村 500 个左右、“千

村美丽”村

2000 个左右。

二、主要任务

(一)持续推进乡村产业高质量发展

1.因地制宜壮大县域产业。围绕实施“百千万”产业培育工程，

立足县域资源禀赋，做好“土特产”文章，不简单搞一县一业、一

村一业，把“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值环节更多惠

及农

村，促进农民增收。

2.实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下

乡人员围绕特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创

办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保

每个产业有一个"龙头"作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，

建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。

3.培育壮大新型经营主体。强化联农带农机制，发挥农业产业

化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体带动作用，

把有发展意愿和能力的农户嵌入生产、加工、营销等产业链条发展

的各

环节，带动农民增收致富。大力支持发展庭院经济。

4.实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游

等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代

农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一

特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，

建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，

扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进

村工程，创新“互联网+三农”模式，推进智慧建设向乡村、向农

业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强

“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地

保护，推进

地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。

(二)加强美丽乡村规划管理

健全空间规划体系。编制县级空间总体规划，对美丽乡村建设空

间布局作出总体安排。以乡镇为单元，统筹划定村庄建设边界，对美

丽乡村建设的空间布局、用地规模、功能结构等作出安排。“百村示

范”和“千村美丽”村创建年度内完成村庄规划编制，到 2025 年，

实现村庄规划管控功能全覆盖。落实点状供地政策，安排农村村民住

宅专项保障计划指标。严格依据规划核发乡村建设规划许可，强化规

划刚性约束，加强事中事后监管。

(三)加强农村基础设施建设

1.抓好乡村畅通工程。推进“四好农村路”建设，加强通村公路

和村内道路连接，加强自然村屯互联互通、村内户外道路硬化，打通

“断头路”,修缮“破损路”。到 2025 年，整治“畅返不畅”公路

10000 公里新改建公路 5000 公里,通硬化路的自然村屯达到

99%。到 2035 年，形成通村畅乡达屯的农村公路网络，基本实现

城乡公路

交通公共服务均等化。

2.改善农民居住环境。结合清洁取暖项目，实施农村“暖房子”

工程。尊重农户意愿，将符合农村房改造政策的动态新增房纳入年度

改造计划，鼓励同步实施节能改造和品质提升。建立常态化农房建设

管理制度。加强宅基地管理，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地

和闲置住宅，引导农民自我更新住房。加强村落建筑保护利用。加强

农房风貌塑造和引导，鼓励对既有农房进行微改造，促进风貌协调。

强化科学安全储粮，基本消除“地趴粮”。到 2025 年，打造宜居建

造试点村 10 个，农房建管覆盖率达到95%;到 2035 年，分别达到

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标签： #实施方案

摘要：

美丽乡村建设实施方案为贯彻落实《美丽乡村行动计划》《关于开展未来乡村建设的实施意见》文件精神，对标一流，实施美丽乡村建设行动，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求深入落实关于美丽乡村建设的决策部署，对标经验做法，聚焦农村基本具备现代生活条件目标，坚持新发展理念，因地制宜、分类施策；坚持规划引领，科学划定村庄分类；坚持试点先行、示范引领，做到一张蓝图绘到底；坚持建管并重,突出农民主体;坚持城乡融合，完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系。实施“十县引领、百村示范、千村美丽、万村整治”工程，力争到2025年，建成美丽乡村示范县10个，打造“百村...

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