关于建立健全防范因灾返贫长效机制的方案

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关于建立健全防范因灾返贫长效机制的方案

为深入贯彻习近平总书记关于防止因灾返贫的重要指示精

神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于防止因灾返贫

的有关决策部署，按照国家乡村振兴局等九部门要求，制定在

全省范围建立健全防范因灾返贫长效机制的方案，具体如下。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

党的二十大精神，落实党中央、国务院和省委省政府关于巩

固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的安排部署，健全

完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推进建立防范因灾返贫

长效机制，对灾情影响做到早预警、早干预、早化解，切实

防止因灾

返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

(二)工作原则

一是坚持部门联动。各市各有关部门要充分发挥防止返贫

动态监测和帮扶联席会议制度的职能作用，加强部门筛查预警，

畅通信息共享，强化数据比对，提前做好灾情预警和研判，

及时推送风险线索，及早组织核查核实，尽快制定落实针对

性帮

扶措施。

二是坚持重点突出。紧盯洪涝、干旱、寒潮、地质灾害等

自然灾害发生的关键时间节点，聚焦重点帮扶县、脱贫县、多

灾易灾地区等重点区域，重点关注脱贫人口、防止返贫监测对

象、失能老人、孤寡老人、残疾人等特殊群体，加强灾前风险

隐患日常排查和监测预警，及早制定应对防范预案，及时化解

风险隐患。

三是坚持统筹推进。各市各有关部门要强化资源统筹和政

策支持，加强协调配合，做到应急救灾精准；要强化灾情应对、

跟踪监测和灾后帮扶，确保因灾导致的"两不愁三保障"等问

题及时得到解决，切实防范化解因灾返贫致贫风险。

二、加强灾前监测预警

各市各有关部门要持续做好气象、地质、水旱等各类灾害

的监测预警，及时制定风险防范预案，筑牢防止因灾返贫的第

一道防线。

(一)强化灾害监测预警。一是强化气象灾害预警。加强暴

雨、强对流、低温雨雪冰冻等气象灾害监测，在气象灾害多发

地区稳步推进气象灾害预警精细化到乡镇。加强分灾种、分区

域、分行业的气象灾害影响评估和风险预警服务，开展重大灾

害性天气过程的精细化灾害风险评估。加强国家突发事件预警

信息发布系统建设和传播手段对接，开展预警信息精准靶向发

布试点工作，推进农村大喇叭共享共用，拓展基层预警信息发

布渠道。建立完善气象灾害预警联动机制，强化气象服务信息

和预警信息共享共用，促进气象灾害预警与联动。二是强化地

质灾害监测预警。加强部门会商研判，做好气候变化下地质灾

害趋势预测和气象风险预警。强化地质灾害高易发区的国家乡

村振兴重点帮扶县、脱贫县地质灾害气象风险预警、群策群防

和专业监测预警，防止因地质灾害返贫。为地质灾害隐患点附

近人员转移避险、临时安置决策提供气象服务，提高地质灾害

预防和临灾避险能力。三是强化水旱灾害监测预警。加强雨情、

水情、汛情(凌情)、旱情、工情监测，特别是中小河流雨情、

水情、汛情监测，稳步推进有防洪任务的中小河流雨情、水情

监测全覆盖，滚动开展旱情监测分析。强化以流域为单元的短

中长期预报，健全完善中小河流洪水、山洪灾害预警指标，积

极开展中小河流洪水、山洪灾害风险预警。建立高效精准的预

报预警体系，通过网站、电台、电视、微信等通道以及公众号、

抖音等新媒体平台，特别是拓展基于三大运营商的信息发布渠

道，及时向社会发布洪水、干旱预警。

(二)加强风险防范工作。一是定期全面排查。定期开展气

象、地质、水旱等灾害返贫致贫风险排查，及时开展汛前洪灾、

易地扶贫搬迁高楼火灾隐患排查，拓展完善排查方式，充分结

合基层干部排查、部门筛查预警等方式，不断提升灾害风险隐

患排查的全面性和精准度，确保情况清、底数明、动作快。二

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摘要：

关于建立健全防范因灾返贫长效机制的方案为深入贯彻习近平总书记关于防止因灾返贫的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于防止因灾返贫的有关决策部署，按照国家乡村振兴局等九部门要求，制定在全省范围建立健全防范因灾返贫长效机制的方案，具体如下。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院和省委省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的安排部署，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推进建立防范因灾返贫长效机制，对灾情影响做到早预警、早干预、早化解，切实防止因灾返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。(二)工作原则一...

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