分管领导在全市秋冬季大气污染防治工作会议上的讲话

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3.0 老班长 2025-11-08 300 81 33.23KB 8 页 5铺币

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同志们：

今天，我们召开全市秋冬季大气污染防治工作视频会议，

主要任务是动员全市各地各级立即行动起来，坚决打赢秋冬季

大气污染防治攻坚战，坚决完成省下达我市的各项目标任务。

下面，我讲三点意见。

一、形势不容乐观，保优争先压力空前

底线是保住“空气质量达标城市”金字招牌，争先是实现

省下达的空气质量优良率和争取党政同责、环境目标绩效、污

染防治攻坚战三项考核进入全省第一方阵。今年以来，全市大

气环境质量呈现出“前降后升，V字反转”的特点。分季看，

一季度：全市环境空气质量较去年同期严重下滑，主城区共出

现污染天气*天（其中*月*天），污染天数占全年已污染天数的

*%，空气优良率降至*%、低于*年全年均值*个百分点，恶化

幅度居川东北第*、全省第*。二季度：通过多方协同发力，环

境空气质量严重下滑趋势得到扭转，空气优良率升至*%，一、

二季度累计达到*%，*、*、*、*个县（区）排名均进入全省*

个县（市、区）前*位，仅*区排在*位以后（第*位）。三季度：

空气质量优良率稳定在* %以上，环境空气质量综合指数居全省

第*（仅次于*、*两州），*个县（区）排名全部进入全省前*位，

其中*县进入全省前*位。综合看，在一季度空气质量严重下滑

的不利情况下，二、三季度实现了“止滑回升”，表现出“两

升三降”特点。“两升”即：优良天数率由去年同期*%上升至

今年*%，排名由一季度全省第*、川东北第*上升至全省第*、

川东北第*。“三降”即：PM*由一季度同比上升*个百分点改

善至同比下降*个百分点（PM*由*年*微克/立方米下降至今年*

微克/立方米）；臭氧污染天数由去年*天下降至今年*天，降幅

达*%；臭氧平均浓度由*年*微克/立方米下降至今年*微克/立方

米，下降*个百分点。即便如此，由于一季度欠账太大，加之秋

冬季历来又是重污染天气易发多发时段，今年后期大气污染防

治工作仍然面临更加严峻的复杂形势。

一是目标压力巨大。按照《*省水和大气环境质量排名激励

约束考核办法》，地方环境空气质量改善情况将与大气污染防

治专项资金安排挂钩，任务完成得越好，在资金分配上得到的

倾斜照顾越大。今年*月，《*省生态环境厅约谈办法》正式出

台，其中明确规定“未完成或难以完成大气、水、土壤污染防

治和碳排放强度控制、危险废物管理等目标任务的”市（州）

或县（市、区）政府及其部门有关负责人将被约谈。对我市来

说，由于一季度污染天气太多，要完成省定我市全年基本消除

重度以上污染天气，空气优良率保持在*%以上、PM*控制在*

微克/立方米以内的目标，最后两个月污染天数就必须控制在*

天以内，且不得出现重度以上污染天气，而去年仅*月污染天气

就达*天，可以说，完成上述目标难度之大超乎想象。

二是气象条件恶劣。冬、春季是重污染天气高发频发期。

从气象部门预测看，我市*月气象条件较近*年同期均值可能偏

差，降水量较*年均值偏少，叠加可能出现的区域污染和输入性

污染，冬、春季节全市突破省定常态管控目标风险极高。*主城

区四面环山，冬季易形成回旋气流，输入性污染经XX 进入我

市*、*主城区，滞空时间长、累计浓度高，加之空气扩散条件

较差（没有较大风力作用），在静稳天气下极易加重天气污染

程度。

三是麻痹松懈情绪抬头。在思想上，中央第二轮生态环保

督察阶段性任务结束后，厌战情绪、松劲心态普遍存在，连续

作战的积极性、主动性普遍不足。在宣传上，少数单位宣传教

育工作对外不对内，以致部分工作人员业务不精；部分村民和

社区居民缺乏对烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧、散煤禁用等对

空气影响的认知和敬畏。在工作中，有些地方存在出现问题不

吹哨、不报到、乱吹哨，不督不动、不推不动、推了也不动的

现象，县（区）不联动、部门不作为，有些问题多次交办仍然

整改不到位。在执法上，有当老好人、怕得罪人的庸俗思想，

多一事不如少一事和执法宽松软的问题。如中心城区餐饮经营

户燃烧散煤、沿街焚烧垃圾等现象死灰复燃；*高速、快速通道、

城区周边等秸秆焚烧“狼烟四起”；建设工地扬尘污染防治“*

个*%要求”充耳不闻；重车脏车入城反弹，无人管、管不住现

象此起彼伏。可以说，要实现市委、市政府保住“空气质量达

标城市”和年度环保考核进入全省第一方阵要求压力巨大。

二、聚焦污染防控关键，精准发力攻坚

我市秋冬季大气污染防治攻坚战目标为：基本消除重度及

以上污染天气，*月、*月空气优良率累计应分别达到*%、*%

以上，PM*浓度累计控制在*、*微克/立方米以内；*年一季度

空气优良率应达到*%以上，PM*控制在*微克/立方米以内，其

中*、*、*月优良率累计分别达到*、*、*%以上，PM*累计控

制在*、*、*微克/立方米以内。对标对表上述目标，今年最后*

个月，中心城区污染天数需控制在*天以内，*年一季度污染天

数应控制在*天以内。我们要聚焦四个关键全力打好这场攻坚硬

战。

关键一：要抓好污染排放治理。防治措施千万条，污染减

排第一条。今年秋冬季大气污染防治攻坚工作，仍分为专项整

治和群防群治两大类。专项整治类由部门牵头、县（区）、乡

镇（街道）配合；群防群治类由乡镇（街道）牵头、部门执法。

属行业部门牵头的，要进一步细化分工，夯实责任，制定配套

措施，抓紧落实。属乡镇（街道）牵头的，要迅速行动，做到

宣传教育和“吹哨”工作同步开展，该“吹哨”的必须“吹

哨”，该上报的必须立即上报，市、县（区）执法部门要第一

时间“报到”执法，确保群防群治类问题及时处理到位。如果

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摘要：

分管领导在全市秋冬季大气污染防治工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市秋冬季大气污染防治工作视频会议，主要任务是动员全市各地各级立即行动起来，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战，坚决完成省下达我市的各项目标任务。下面，我讲三点意见。一、形势不容乐观，保优争先压力空前底线是保住“空气质量达标城市”金字招牌，争先是实现省下达的空气质量优良率和争取党政同责、环境目标绩效、污染防治攻坚战三项考核进入全省第一方阵。今年以来，全市大气环境质量呈现出“前降后升，V字反转”的特点。分季看，一季度：全市环境空气质量较去年同期严重下滑，主城区共出现污染天气*天（其中*月*天），污染天数占全年已污染天数的*%，空...

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