X县脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作方案

VIP专免

骑马观花 2026-01-17 999+ 19.14KB 4 页海报

侵权投诉

X 县脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作方案



2021 年是中国共产党成立 100 周年，也是奋进“十四五”、开启新征程的第一年。为了做好与实施

乡村振兴战略有机衔接、平稳转型、统筹纳入，现制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗

的起点。针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战

略，建立长短结合、标本兼治的体制机制”的精神；紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有

效、生活富裕”的战略目标，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接；以巩固脱贫攻坚成果为切入点，科学设施

过渡期，整体部署，一体推进；以调整脱贫攻坚“特惠”政策为抓手，建立健全乡村振兴的政策体系；以

强化工作队伍和人才支撑为举措，构建新型乡村振兴帮扶机制；以脱贫攻坚考核监督机制为借鉴，完善乡

村振兴监测考核体系。积极创新、大胆实践，建立可操作、可复制、可推广的科学衔接体制机制。

（二）基本原则

1、坚持“五个转变”

坚持将脱贫攻坚针对性政策转变为乡村振兴整体性政策，将脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政

策，将聚焦个体发展转变为支持多元主体合作发展，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将福利性

政策转变为提升乡村能力的发展性政策。

2、做好“五个衔接”

规划衔接、政策衔接、帮扶队伍的衔接、考核监督衔接、领导体制机制衔接。

3、进行“九个调整”

调整产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、智力扶贫、社保兜底扶贫、健康扶贫、基础设施建设扶贫、金

融扶贫和社会扶贫等九大政策。

（三）重点任务

1、设立脱贫攻坚的过渡期

baoku1893－baoku1893 年为脱贫攻坚的过渡期。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政

策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不搞急刹车。baoku1893 年以后，进入乡村振兴

战略全面实施期，把扶贫工作全面纳入实施乡村振兴战略，整体部署、一体推进。全县脱贫攻坚的九大工

程牵头单位要及时进行系统梳理，做好接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的具体安排。

2、分类调整脱贫攻坚政策

全面梳理现行脱贫攻坚政策，对政策的适用性进行综合评估，按照“接续保留一批、调整完善一批、

转换退出一批”的思路，分类做好政策统筹衔接，推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政

策。

3、重建脱贫攻坚考核体系

在过渡期内，以考核巩固脱贫攻坚成果为主。baoku1893 年后，将解决相对贫困作为重要内容，纳入

乡村振兴考核，建立统一的考核体系；强化考核结果运用。将乡村振兴实绩作为干部综合考核的重要内容、

干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考；建立乡村振兴常态化督查问效机制，加强日常调度，定

期予以通报，压实工作责任；对在农村工作中作出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。

4、统筹对接乡村振兴规划

统筹规划过渡期和baoku1893 年后的乡村振兴。编制baoku1893－baoku1893 年脱贫攻坚过渡期的发展

规划，与baoku1893 年后的乡村振兴规划保持衔接；编制“多规合一”的实用性村庄规划。按照村庄类型

划分要求，将脱贫村纳入乡村振兴村庄类型统一划定。统筹考虑乡村产业发展、人口布局、公共服务、土

地利用与生态保护，以村为单位制定村庄规划图，一村一图，一户一张，入室张贴，作为农民建设与生产

的乡村振兴指南；确定县域内城镇化区、聚集区、永久现代化农村区域等发展结构空间、结构框架与职能

定位；划定永久基本农田保护区控制线、基本生态控制线、弹性增长边界控制线，刚性增长边界控制线，

建设用地规模控制线。

二、全面衔接

（一）政策衔接

正在实施的脱贫攻坚 x大工程的 xx 个项目，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”

的思路进行衔接。其中：代缴养老保险，代缴新农合，家庭医生签约服务，五保、低保、电费、高龄津贴，

残疾补贴，教育扶贫，金融扶贫，计生补贴等x 项，纳入调整完善类；农业支持保护补贴，电商扶贫，就

业扶贫，交通扶贫，农村安全饮水等x 项，纳入接续保留类；危房改造扶贫，特色种养业扶贫补贴，健康

扶贫，光伏发电扶贫，小额贷款贴息扶贫等 x 项，纳入转换退出类。

1、产业扶贫政策的衔接

产业扶贫政策包括县农业农村局承担的特色种养业扶贫补贴项目、县扶贫局承担的光伏发电扶贫项目、

县商务粮食局承担的电商扶贫项目、县文化旅游体育局承担的旅游扶贫项目。一是取消特色种养业扶贫补

贴项目。将每年xxxx 万元左右的特色种养业扶贫补贴资金转换为乡村振兴产业发展资金，重点用于发展

现代农业、实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设和深化完善利益联结机制三个方面，同时取消县

财政每年安排的xxxx 万元现代农业发展资金（由县农业农村局负责起草转换退出方案）。二是取消光伏

发电扶贫项目（由县扶贫局负责起草转换退出方案）。三是接续保留电商扶贫项目（由县商务粮食局负责

起草转换退出方案）。四是取消旅游扶贫项目（由县文化旅游体育局负责起草转换退出方案）。

2、就业扶贫政策衔接

就业扶持政策继续保留并进一步完善。（由县人社局起草接续保留方案）。

3、生态扶贫政策衔接

对于生态扶贫的退耕还林等林业生态工程建设、林业生态补偿、生态护林员等政策，予以保留延续，

提高政策普惠性（由县自然资源规划局负责起草接续保留方案）。

4、智力扶贫政策衔接

保留延续困难学生助学金、助学贷款等智力扶贫政策，以城乡均等化为目标，逐步扩大政策覆盖面

（由县教育局负责起草接续保留方案）。

5、社保兜底政策衔接

延续现行贫困群众兜底保障政策，将其并入乡村振兴政策的民生领域，形成乡村低收入群体的保障政

策，逐步建立城乡统一的社会保障制度体系（由县民政局负责起草调整完善方案）。

6、健康扶贫政策衔接

保留延续基本医保、大病保险、医疗救助等政策，健全统筹城乡、可持续的城乡居民医保制度，稳步

扩大制度覆盖范围，防止“悬崖效应”（由县卫健委负责起草调整完善方案）。

7、基础设施建设扶贫政策衔接

农村基础设施和公共服务相对落后，是城乡差距最直观的一个表现，也是农民反映强烈的一个民生痛

点。为加快建设美丽乡村，不断满足人民群众对美好生活的向往，乡村振兴要继续把基础设施建设放在重

要位置。在延续基础设施建设方面扶持政策的基础上，进一步聚焦交通、水利和人居环境，对脱贫攻坚中

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

标签： #脱贫攻坚 #乡村振兴 #工作方案

摘要：

X县脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作方案‍2021年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、开启新征程的第一年。为了做好与实施乡村振兴战略有机衔接、平稳转型、统筹纳入，现制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻‍“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。针对主要‍矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转‍型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制‍机制”的精神；紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、‍治理有效、生活富裕”的战略目标，做好脱贫攻坚与乡村振兴‍的衔接；以巩固脱贫攻坚成果为切入点，科学设施过渡...

展开>> 收起<<

X县脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作方案.docx

共4页,预览2页

还剩页未读，继续阅读

声明：公文铺尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利，请在一周内通知我们，我们会及时删除。微信客服：wengaopai123

立即下载