X区党建工程实施方案

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各部门、各社区：

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五

中全会关于加强基层党组织建设有关精神，不断提升基层党组织组织力，按照

市委《关于“X 党建计划”全面进步年的实施意见》、区委《关于在“X党建计

划”全面进步年实施 X党建工程方案》要求，现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届

五中全会精神，全面落实新时代党的建设总体要求，通过实施×党建工程，即

贯穿“一条主线”：把学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实“×党建

计划”全面进步年工作要求，强化政治功能，提升基层党组织组织力贯穿落实

到基层党建工作全过程和各个方面；突出“三个重点”：抓好社区党组织换届

选举、“不忘初心、牢记使命”主题教育、城市基层党建三项重点工作；强化

“三大领域”：牢牢把握社区、街道机关、“两新”等领域党建工作；实施

“五大工程”：大力实施凝心聚力工程、党建创新工程、党建示范工程、素质

提升工程、基础保障工程，努力形成大抓基层的新常态，切实将基层党组织建

设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改

革发展的坚强战斗堡垒，为×打造×提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过实施×党建工程，办好党建十件实事，努力在抓基层、打基础上实现

“五个全面进步”。

（一）实现政治功能全面进步。通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育、严肃党内政治生活、强化教育培训力度，着力将基层党组织建

设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众

的动员者、改革发展的推动者。

（二）实现组织体系全面进步。创新基层组织设置，形成更加严密的基层

工作组织体系和更加完备的基层工作制度体系，全面增强基层党组织的创造力、

凝聚力和战斗力。

（三）实现队伍素质全面进步。选优配强基层党组织书记，加强基层党务

工作力量，提升党员发展质量，打造一支政治坚强、本领胜任、作风务实、自

身过硬的基层党员干部队伍。

（四）实现服务功能全面进步。通过完善便民服务措施、发挥阵地服务功

能、开展无职党员设岗定责、培育壮大党员志愿服务队、推广“三社联动”模

式，不断提升基层党组织的服务能力和水平。

（五）实现保障能力全面进步。基层基础保障水平明显提升，经费投入进

一步加大，基层组织阵地规范化建设全面完成。

三、主要任务

（一）突出学习贯彻党的十九届五中全会精神这一主线。把学习贯彻党的

十九届五中全会精神作为首要政治任务，按照中央和省市区委的要求，组织广

大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想

信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。把牢固树立党是最高政治

领导力量的观点，坚持和加强党的全面领导，坚持旗帜鲜明讲政治，把政

治建设作为党的根本性建设，贯穿体现到基层党组织建设的全过程，从组

织上、制度上保证党对一切工作的领导。把学习贯彻十九届五中全会精神与

基层党组织建设结合起来，以提升组织力为重点，突出政治功能，全面抓好街

道机关、社区、“两新”组织等领域党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使

命”主题教育，持续推进“两学一做”

学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容

重点把握十九届五中全会新修改和增加的内容，确保十九届五中全会精神在

辖区落地生根，促进基层党建工作水平全面提升、全面过硬。

（二）抓住“三个重点”工作这个关键。一是抓好社区党组织换届工作。

以社区“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条

件，核定干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，

结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清

单，采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区党组

织书记。采取“请进来、走出去”的方法，做好换届后社区党组织书记培训，

全面提升履职能力和水平。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成

果。按照上级有关精神，精心谋划、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育

成果，深入调查研究，科学制定方案，突出用习近平新时代中国特色社会主义

思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领

导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命不强、担当不力等突

出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时

代党的历史使命不懈奋斗。三是抓好城市基层党建。着力构建街道、社区联动

体系，以街道、社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实

现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化；强化街道社区党组织统筹功能，

推动社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，以党建引领社会治理创新。以

提升组织力为重点突出政治功能，以“三社联动”为抓手提升服务功能，推广

资源、需求、项目“三张清单”，健全完善协商机制，着力推动工作重心下移，

全面深化在职党员进社区活动，加强经费投入，突出阵地、队伍建设，强化工

作保障；坚持分类推进，重点突出补短板、强保障、抓创新、抓提升，完善街

道社区服务体系和基层治理架构，突出转理念、转方式，推动由传统社区党建

向现代城市基层党建管理模式转变。

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标签： #实施方案

摘要：

各部门、各社区：为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会关于加强基层党组织建设有关精神，不断提升基层党组织组织力，按照市委《关于“X党建计划”全面进步年的实施意见》、区委《关于在“X党建计划”全面进步年实施X党建工程方案》要求，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实新时代党的建设总体要求，通过实施×党建工程，即贯穿“一条主线”：把学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实“×党建计划”全面进步年工作要求，强化政治功能，提升基层党组织组织力贯穿落实到基层党建工作全过程和各个方面；突出“三个...

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