市教育局人事处2022年工作要点

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2022 年人事处工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，切实落实全国、省市教育大会精神，深入实施中央和省市关于全面深化新

时代教师队伍建设改革的要求，全面推进高素质专业化教师队伍建设，助推*加

快实现教育现代化。具体抓实抓好以下五方面工作：

一、在加强师德师风建设上切实绘好师德底色

(一)把住师德底线。全面落实《关于进一步加强和改进中小学教师师德师

风建设的意见》，进一步完善师德师风建设长效机制。健全师德师风建设责任

体系，完善市、区县(市)、学校三级师德师风建设责任制，明确各级教育行政

部门是师德师风建设的责任主体，学校是师德师风建设主体，学校党政主要负

责人是师德师风建设第一责任人。持续将师德承诺覆盖区县(市)、学校、教师

三个层面，做到各地与所属学校签订《师德师风建设责任书》、各学校与每位

教师签订《师德师风承诺书》。建立教师有偿补课市、区县(市)、学校三级督

查机制，开展专项暗访检查，严禁教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿

补课，严禁教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。建立师德考

核负面清单和反面典型案例警示制度，完善教师诚信承诺和失信惩戒机制，在

教师年度绩效考核、职称评审、岗位聘任、专业荣誉评选、评优评先中实行师

德师风“一票否决”制。

(二)树好师德示范。探索研究师德专业素养标准及核心指标体系，将育人

导向和师德规范纳入教师考核核心指标。研究制定教师教育教学行为规范，开

展课堂教学行为规范年建设。组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项

准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》。组织开展学生、家长和社会

广泛参与的“四有”好老师等系列评选活动，大力弘扬新时代教师高尚精神，

发掘一批师德典型，讲好师德故事，形成强大正能量，努力营造全社会尊师重

教氛围。坚持举办甬城教育名家讲坛，满足广大家长和学生需求，展示名师正

能量。

(三)做好师德培训。逐步健全师德养成教育体系，把师德教育融入职前培

养、职业准入、职后培训和在职管理的全过程，引导教师把教书育人和提高自

身修养结合起来。建设一批师德教育基地，充分发挥基地在师德养成教育方面

的作用。开发一批师德教育课程，丰富师德教育形式，增强师德教育感召力。

加强新入职教师师德师风培训，开展新教师入职宣誓仪式，培育新教师教书育

人的荣誉感和责任感。

二、在推进人事综合改革上充分发挥改革实效

(四)全面实施教师“县管校聘”管理改革。今年重点完成海曙、鄞州两区

和市直属学校中小学教师“县管校聘”管理改革(以下简称“县管校聘”)试点，

实现“县管校聘”全覆盖，推进已试点地区建立“县管校聘”长效机制，促进

优秀骨干教师向农村学校、薄弱学校合理流动。年底前，将组织开展全市“县

管校聘”工作交流总结，相互学习借鉴各地好经验、好做法，研究解决共性问

题，修改完善改革方案，使“县管校聘”更加符合实际，更好发挥在促进教师

合理流动、激发教师队伍内在活力方面的实效。

(五)进一步深化中小学教师职称评审和考核评价制度改革。进一步完善中

小学教师职称分类评价标准，制定更加科学合理的职称评聘方式。完善农村教

师考核评价体系，会同市人力社保部门提出解决在偏远农村学校任教满 30 年教

师

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评聘高级职称的具体意见。继续做好年度职称评审工作，在认真总结职称

自主评审试点的基础上，开展相关调研，研究确定扩大教师中高级职称自主评

审的试点范围，逐步把更多的职称评审权下放给学校。

(六)进一步完善中小学教师配置机制。会同市委编办，力争改进中小学(幼

儿园)教师编制核定方式，以“生师比”与“班师比”相结合的方式核编。探索

完善各级各类学校教师配置标准，督促落实城乡统一的中小学教职工配置标准，

促进教育优质均衡发展。积极探索在公办幼儿园和民办教育事业单位中实施报

备员额编制管理。推进民办学校中公办事业编制教师的清理，制定推进方案，

明确推进进度。按规定清理各种形式挤占、挪用、截留的中小学教师编制。研

究制订中职学校兼职专业教师资格标准和聘用管理意见，满足职业高中专业课

程教学和建设基本需求。探索建立校医等学校教辅、工勤等岗位政府购买服务

机制。

(七)加强教师职业准入和统筹管理。严格执行教师资格认定和定期注册制

度，严把教师资格准入标准，进一步理顺高中阶段教师资格由申请人户籍所在

地或工作单位所在地的区县(市)教育行政部门审查上报机制。提高新教师入职

标准，将幼儿园教师学历提升至专科，小学和初中教师学历提升至本科，有条

件的地方将高中段教师学历提升至研究生，各地要采取有力举措加快提高各学

段研究生学历的比例。研究完善符合教育行业特点的中小学教师公开招聘办法，

高质量组织实施教师公开招聘工作，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队

伍。加强教师招聘的区县(市)间统筹协调，避免区县(市)间教师的无序招聘和

流动。建立市、区县(市)两级教师需求预警机制，提前预测，留有余量，原则

上每两年核定一次区域内中小学教职工编制需求总量。探索建立教师多校走教

保障激励制度，完善中小学教师临时性短缺补充机制。建立并逐步完善市、区

县(市)级教师工作联席会议制度。

三、在加强教师培养培训上有效满足发展需求

(八)启动新一轮卓越教师培养培训计划。制定并实施新一轮卓越教师培养

培训计划，针对不同阶段教师发展需求，统筹谋划、综合实施，逐年推进教坛

储英计划、教师赋能计划和甬城教育名家计划，高质量培育一批教坛新秀、学

科骨干、教学名师、教育名家。组织实施好全市中小学(幼儿园)教师专业发展

学分制培训，各区县(市)要督促各级各类学校足额落实教师培训经费，保证教

师的培训权。要赋予教师更多的自主选择权，提高教师培训的针对性和有效性。

重视提升新教师基本功，组织开展新教师“三字一话”教学基本功和教学技能

比赛。继续做好选派优秀教师对口支援新疆、西藏、贵州、延边及省内相关地

区的工作，在充分发挥*教师辐射影响作用的基础上，促进支教教师在专业上和

政治上的成长。

(九)加强教师发展学校建设。完善教师发展学校行政、高校、中小学(幼儿

园)“三方共建”机制，高标准创建一批省级示范性教师发展学校，充分发挥教

师发展学校在师范生教育实践、中小学教师专业发展培训和高校教师教育实践

研究中的积极作用。引导各级教育行政部门加大对承建教师发展学校的中小学

(幼儿园)的扶持，在人员编制、经费划拨、岗位设置等方面给予统筹倾斜。建

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摘要：

2022年人事处工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实全国、省市教育大会精神，深入实施中央和省市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的要求，全面推进高素质专业化教师队伍建设，助推*加快实现教育现代化。具体抓实抓好以下五方面工作：一、在加强师德师风建设上切实绘好师德底色(一)把住师德底线。全面落实《关于进一步加强和改进中小学教师师德师风建设的意见》，进一步完善师德师风建设长效机制。健全师德师风建设责任体系，完善市、区县(市)、学校三级师德师风建设责任制，明确各级教育行政部门是师德师风建设的责任主体，学校是师德师风建设主体，学校党政主要负责人是师德师风建设第一责任人。持续将...

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