市人力资源社会保障局2022年工作要点

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一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局。实施新一轮就业优先政

策，推动就业增长与经济发展深度融合，确保实现城镇新增就业 xx 万人以上。

完善灵活就业服务保障措施，支持和规范发展新就业形态。探索建立“行业聚

力”工作模式，探索实施“品牌引领”行动计划。实施“高校毕业生见习实习

扩围计划”“大学生就业竞争力提升计划”“x 雁归巢计划”，组织见习实习 x

万人以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设 x 万个以上岗位。稳定和

扩大农民工就业，鼓励社会机构吸纳困难群体就业，实施家庭服务业“领跑

者”行动，推进东西部劳务协作。实施公共就业服务质量提升工程，鼓励支持

社会机构依法有序开展市场化就业服务。健全失业风险监测预警和应对处置机

制，建立区域内劳动用工余缺调剂机制。实施城镇调查失业率制度，城镇调查

失业率控制在 x%以内。

二、推进创业城市建设，放大创业带动就业倍增效应。发挥创业城市建

设议事协调机制和创业城市“x+x”工作运行机制作用。线下打造一站式服务平

台，线上开发创业城市云平台、小程序。争创全国创业型示范城市。优化调整

一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款政策，实施新一轮

创业培训政策，全年政策性扶持创业 x 万人。深入开展大学生创业引领计划，

扶持 xxxx 名以上大学生创业。举办“赢在中国·创在 xx”创业创新大赛、中日

韩 x 年创业创新大赛等活动。联合部门打造线上“了不起的创业者”和线下

“创业第一课”等品牌。建设一批高质量创业孵化示范基地。

三、推进社会保障体系建设，织密兜牢民生底线。深入实施全民参保计

划，以农民工、新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，开展精

准参保扩面专项行动，企业社会保险参保缴费人数净增 x 万人以上。推进工伤

保险专项扩面，深化完善工程建设领域按项目参保机制。健全多层次多支柱养

老保险制度体系。落实企业职工基本养老保险基金全国统筹、省级统收统支制

度。支持企业年金发展联盟开展工作，探索养老保险第三支柱。实施工伤预防

五年行动计划。探索工伤保险商业保障模式，建立补充工伤保险制度，开展工

伤x至x级职工伤养结合试点，推进基层快递网点优先参加工伤保险。做好工

伤、失业保险省级统筹工作。稳步做好第三代社保卡发行服务，探索推进社保

卡居民服务“一卡通”建设。

四、优化人才体制机制，建设高水平人才高地。举办“招才引智名校

行”“百所高校千名博士 xx 行”等引才活动，引进集聚人才xx 万人以上。建

立与重点高校常态化联系机制，招才引智工作站总量达到 xx 家以上。深入实施

千名专家“进重点企业、进企业研发机构、进见习实习基地”行动。实施乡村

人才返乡入乡促进行动，研究制定人才服务乡村振兴激励办法。加快人力资源

服务机构上市培育、领军扶持、重点引进，实施市级人力资源产业园建设计划，

争创国家级人力资源服务出口基地，出台人力资源服务机构管理办法。实施 xx

市留学人员创新创业计划，打造自贸区留学人员科创岛、高新区留学人员创业

谷等高端留学人员平台。举办第二届“一带一路”国家在华留学生走近 xx 活动，

实施“万名海归精英聚 x 行动”。制定加强人才服务体系建设实施意见，优化

人才服务“一件事”联办平台，建立重点项目人才服务专员定期驻点服务机制，

提升高层次人才服务标准化建设。推行终身职业技能培训制度，全年开展补贴

性技能培训 xx 万人次，新增技能人才x 万人。推进企业职工培训与自主评价衔

接，探索建立技能人才评价联盟。推动建设高技能人才培训基地和高水平、专

业化产教融合实训

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摘要：

一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局。实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，确保实现城镇新增就业xx万人以上。完善灵活就业服务保障措施，支持和规范发展新就业形态。探索建立“行业聚力”工作模式，探索实施“品牌引领”行动计划。实施“高校毕业生见习实习扩围计划”“大学生就业竞争力提升计划”“x雁归巢计划”，组织见习实习x万人以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设x万个以上岗位。稳定和扩大农民工就业，鼓励社会机构吸纳困难群体就业，实施家庭服务业“领跑者”行动，推进东西部劳务协作。实施公共就业服务质量提升工程，鼓励支持社会机构依法有序开展市场化就业服务。健全失业风险监测预警和应...

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